公平與不公平對決八： 英外交大臣的指令與實際斬獲

原標題：公平與不公平對決八： 英外交大臣的指令與實際斬獲

大皇帝統馭寰瀛，薄海內外，無不一視同仁，凡外藩之來中國貿易者，稍有冤抑，立即查明懲辦。上年林則徐等查禁煙土，未能仰體大公至正之意，以致受人欺朦，措施失當。茲所求昭雪之冤，大皇帝早有所聞，必當逐細查明，重治其罪……。（1840年8月20日道光皇帝發琦善轉英方的諭旨《籌辦夷務始末（道光朝）》第一冊）

道光皇帝1840年8月19日收到英國外交大臣巴麥尊轉遞的照會後，給直隸總督博爾濟吉特˙琦善下了上述諭旨。在此之前，針對英外相巴麥尊照會中要求大清割地、賠銀等「十項要求」的指令，道光皇帝下旨琦善予以拒絕，聲稱准許通商已屬大清格外施恩，不能再破壞規矩。這時候，道光皇帝及其臣子們依然認為，英國侵華遠征軍不遠萬里漂洋過海來到中國，就是為了通商貿易，銷售鴉片，將其看成了前來大清「乞恩」的「外藩」。

經過兩年的交鋒，在英方的大炮威懾下，他們收入囊中的，已不僅僅是「通商」，不僅僅是巴麥尊指令中的「十項要求」。在1842年8月29日《南京條約》簽字儀式上，英方全權代表璞鼎查心情異常愉悅，因為他對巴麥尊「十項要求」的指令，此時已經超額執行到位。針對巴麥尊要求「大清開放廣州、廈門、福州、上海、寧波為通商口岸」的指令，璞鼎查在《南京條約》第二條清楚載明：「自今以後，大皇帝恩准英國人民帶同所屬家眷，寄居大清沿海之廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處港口，貿易通商無礙；且大英國君主派設領事、管事等官住該五處城邑，專理商賈事宜，與各該地方官公文往來；令英人按照下條開敘之列，清楚交納貨稅、鈔餉等費。」

針對巴麥尊要求「割讓島嶼」的指令，《南京條約》地3條載明：「因大英商船遠路涉洋，往往有損壞須修補者，自應給予沿海一處，以便修船及存守所用物料。今大皇帝准將香港一島給予大英國君主暨嗣後世襲主位者常遠據守主掌，任便立法治理。」

針對巴麥尊要求「賠償軍費」的指令，《南京條約》地6條載明：「因大清欽命大臣等向大英官民人等不公強辦，致須撥發軍士討求伸理，今酌定水陸軍費洋銀一千二百萬銀元，大皇帝准為償補，惟自道光二十一年六月十五日以後，英國因贖各城收過銀兩之數，大英全權公使大臣為君主准可，按數扣除。」

英方在大清的收穫遠遠超過了巴麥尊的指令，這令他們朝野十分滿意。在這份及後面的虎門條約中，璞鼎查還納入了釋放英戰俘、赦免「漢奸」、制定統一關稅和中英官員平等外交四項內容。儘管在外交大臣巴麥尊的指令中，對於要求大清重新制定頒布新的關稅，明確指令：你們要知道陛下政府無意把這一點作為先決條件來堅持，但我訓令你們盡各種恰當的努力從中國政府獲取這個問題的某種有利的規定。但璞鼎查做到了。另外，關於促進鴉片貿易在大清朝合法化的問題，巴麥尊僅僅指令璞鼎查利用一切機會和證據，勸說大清放棄禁煙，終其結果，巴麥尊稱：英國政府不做任何要求。璞鼎查還是做到了。

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