深化「放管服」改革 營造良好營商環境

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2017年8月8日，在蕪湖市政務服務中心的工商窗口，蕪湖景瑞商貿有限公司法定代表人李俊領到一張「與眾不同」的營業執照——這是我省第一張通過「一照通」系統發出的「多證合一」營業執照。按照「能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉」的原則，我市積極開展「多證合一」改革，將對外貿易經營者備案登記、公章刻製備案、出入境檢驗檢疫報檢企業備案等涉及市場主體登記、備案的53項證照事項進一步整合到工商營業執照上，共涉及21個部門。

工作人員向市民講解工商登記電子化系統

這項「放管服」改革給市場主體帶來了看得見的實惠。「過去開辦這樣的貿易公司，需要跑十多個部門，花費一個多月的時間，如今，僅用6天時間，跑一次窗口，一次性遞交材料就辦理完結。」同時，利用營業執照版面上的「二維碼」，整合添加了國家企業信用公示系統和「多證合一」兩方面內容，各監管部門、企業、社會公眾通過手機掃描就能查詢到原來「五證合一」的登記事項和企業對外公示信息，又能查詢到「多證合一」的申請事項是否已通過相關部門備案、審批等信息，這在全國屬首創。

去年以來，市工商部門大力深化簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提升政務服務水平，激發市場活力，將我市「放管服」改革不斷向縱深推進。時間追溯到2016年12月7日，安徽省工商局和蕪湖市政府聯合舉行安徽省企業登記全程電子化服務平台上線暨全省首張電子營業執照發放儀式，誕生了全省第一張通過全程電子化登記系統註冊成功的企業，這標誌著全省企業登記註冊實現從人工窗口到互聯網全程在線辦理的智慧升級。

這項大膽探索，結合我市的大數據運用，讓企業註冊登記真正實現「鍵對鍵」的轉變。2017年4月14日起，我市全面推廣全程電子化登記模式，凡是與企業註冊登記相關的服務事項，都儘可能推行網上受理、網上辦理、網上反饋。「在傳統的工商登記模式下，申請人必須親自跑到工商註冊窗口提供大量的申報材料，時間成本高、辦事不夠便利，而電子化登記即可讓申請人無論在何地，都能通過市大數據中心提供的人口戶籍資料實現實時網上認證、便捷實現遠程離線電子簽名，申請人無需再到現場比對，這是一項突破地域限制、時間限制和身份認證瓶頸限制的改革，在全省範圍內都是首創。」據工商部門相關負責人介紹，這也是我市大數據服務「大眾創業、萬眾創新」的具體事例，充分反映了我市「互聯網+工商登記」建設的成果。同時，對於戶籍為外地人口等暫時無法實現網上認證投資者，設立專門的身份認證窗口，最大限度便捷辦事群眾。

如今，市工商局企業註冊局登記的70%新設企業營業執照都是通過全程電子化來進行審批的，為方便群眾，營造良好的營商環境，市工商部門多措並舉，採取政銀合作的方式，選擇建設銀行、交通銀行等商業銀行的代辦點，作為工商登記窗口的延伸，將工商登記與金融服務相結合，實現就近申報、就近辦理，建立QQ群、電話溝通等方式，為群眾解難釋疑，指出登記材料中存在的問題，明確如何改正或補充完善登記材料，並指定專人負責網上登記業務實現「一對一」指導操作，從技術到流程，從材料的準備到審核出現的問題，打通「最後一公里」，真正實現「保姆式」服務。

截至目前，全市已有3300多戶企業通過「零見面、無紙化、零收費、無介質」的方式取得營業執照，全程網上核准企業名稱8000多戶，全程電子化登記數量在全省領先，形成了線上線下功能互補、相輔相成的一體化窗口服務新模式。如今，我市先後完成了「先照後證」「五證合一」和登記註冊全程電子化、企業簡易註銷等改革措施，激發了市場活力。據統計，全市新設企業已達63094戶，今年新設企業戶數為7514戶，同比增加了31.29%。

來源：蕪湖新聞網-蕪湖日報

記者：汪潛 文 楊大偉 攝

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