商務部：去年對企業境外投資的核准僅為0.4％

作者：裴昱

「近年來已經形成了備案為主、核准為輔的管理模式，去年備案佔99.6%，核准的只有0.4%，非常便利化。」商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍在2017全國商務工作會議媒體吹風會上回答《中國經營報》記者提問。

近年來，對外投資的監管方向備受關注。對此，周柳軍告訴本報記者，「對外投資不能說是趨嚴或者放鬆，而是引導和規範，企業是投資主體，政府引導企業更好的走出去。」

周柳軍表示，在對外投資管理當中，商務部是負責境外設立企業的備案核准，發改委負責項目的備案核准，商務部2014年頒發的《境外投資管理辦法》非常好的推動了對外投資，也積累了一些長遠長效的管理經驗，下一步，將進一步完善有關工作。

《境外投資管理辦法》指出，企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核准管理。

對於核准的依據，周柳軍告訴本報記者，近年來已經形成了備案為主、核准為輔的管理模式，去年備案佔99.6%，核准的只有0.4%，非常便利化。但是核準是有必要的，一是受聯合國制裁的國家投資要核准，二是對未建交國家的投資要核准，三是對一些戰亂地區投資要核准。這三類核準是為了幫企業把關，提醒企業到這些地方投資要有預案、做好防範，對於一些情況比較複雜的投資行為，比如涉及好幾國的跨國項目、比如對上下游會產生不同影響的一些項目，不能只從一點看，就馬上備案，要把情況想的更加周全，讓走出去更加穩健。

周柳軍還透露，對外投資的管理和立法工作要與時俱進，商務部正在牽頭推進對外投資備案的全口徑管理，將進一步充實完善備案管理辦法。

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