英首相成首位拜訪美新總統的領導人 稱不怕挑戰特朗普

參考消息網1月25日報道美媒稱，英國首相特雷莎·梅27日將成為拜訪美國新總統特朗普的第一位世界領導人。特朗普承諾美英這兩個傳統盟國將建立「更加密切」的關係。梅曾說特朗普過去有關女性的言論是「不可接受的」，但是她已準備和特朗普會面時重點討論貿易、安全這類更重大的問題。

據美國之音網站1月25日報道，英國女權主義者發起了美國本土外最大規模的抗議特朗普總統就職的集會。競選中曝光的特朗普有關女性的爭議性言論依然令她們感到憤怒。

但是特雷莎·梅與特朗普會面時的重點議程將是脫歐時代後的貿易前景、恐怖主義以及同敘利亞的衝突。

特雷莎·梅說：「我將和特朗普討論我們共同關心的問題，那就是在這種特殊關係上我們能做些什麼。這種特殊關係也使我們在發現不可接受的問題時能開誠布公地講出來。」

特雷莎·梅說，她「不怕」挑戰特朗普。

她說：「我認為最能表達有關女性問題立場的一點是，我將作為女首相、英國首相出席會談，與特朗普面對面地探討我們的共同利益。」

一些觀察人士預測，這兩位性格迥異的人士見面時可能會出現尷尬的場面。

倫敦政治經濟學院的瑪麗·埃文斯說：「我認為以特雷莎·梅夫人的背景、她的舉止、她的生活方式，與特朗普的會面將會像是她見到一位來自迥然不同世界的人，倒不至於來自另一個星球，但肯定是一個非常不一樣的世界。」

但是對於唐納德·特朗普和特雷莎·梅來說，共同的利益以及兩國間歷史上的特殊關係遠遠超過兩國間媒體提出的兩人潛在的性格和性別問題。

梅最近提出了英國脫離歐盟的計劃。該計劃獲得特朗普的支持。梅成為首位和美國新任總統會面的政府首腦，這個機會會加強她在國內的地位。

美國政府人士說，梅現在希望達成降低關稅的自由貿易協議。

特朗普的前任有關延遲同英國達成貿易協議的警告現在看來已成遙遠的回憶。特雷莎·梅已經排到了隊伍的前面。

【延伸閱讀】歐洲政界看英國脫歐:首相太過自信 是狡猾還是無知？

參考消息網1月19日報道外媒稱，如果我們把英國脫歐看成是一場激烈的拳擊比賽，現在我們終於可以說，第一輪比賽已經結束了。

據BBC中文網1月19日報道，英國首相特雷莎·梅直接出拳，簡單敘述了英國計劃離開歐洲單一市場的要點，以及寧可不要協議也不要壞協議的立場。

就歐洲方面目前的表現來看，本星期發生的這些事情似乎仍然屬於比賽前的虛張聲勢，真正的爭鬥還沒開始。

歐盟重量級人物，包括歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克，都使用謹慎外交辭令，指出未來談判可能出現困難，表示希望得到公平的結果，並重申只有英國啟動正式的脫歐程序，真正的工作才能開始。

當然，他們的這些談話並不會妨礙歐洲議會的議員們和評論員們就特雷莎·梅講話之後的英國脫歐形勢發表自己的看法。

一位德國政界人士對我開玩笑說，「直到我聽到你們的首相發表講話，我才意識到歐盟已經決定脫離英國。」

在歐洲議會大廈的走廊裡面，我聽到許多表示驚訝的聲音。人們對來自倫敦的自信語氣、對英國退出歐洲單一市場的果斷決定、以及對英國在一段時間表現不知所措之後向明確立場的突然轉變，感到驚訝。

儘管許多人士對特雷莎·梅現實而明確的立場表示讚賞，但是也有人不以為然。

必須考慮到，歐洲大多數的主流政治人物都認為脫歐是瘋狂的行為，他們對此充滿敵意，並表示無法理解。

與德國總理默克爾同屬基督教民主聯盟的議員勒特根說，「英國有兩個重要的經濟弱點，高額的貿易赤字和預算赤字。在這種情況下，英國財相哈蒙德發出的有關減稅的威脅只能損害英國自己，這也顯示出英國的無知。」

英國政府此前表示，如果英國不能同歐盟達成一個有利的協議，英國將可能降低企業稅，把英國變成一個低稅天堂。

許多歐洲議員認為，這樣的選擇是英國首相特雷莎·梅政策的一個弱點。

還有一些德國政界人士並沒有特別批評英國可能選擇降低企業稅以搶奪外資的策略，而是簡單指責英國政府試圖以非常粗暴的方式切斷同歐盟的聯繫。

德國綠黨歐洲議會議員凱勒說，「我的總體印象是特雷莎·梅希望實現超硬脫歐，切斷所有的聯繫，而我不認為這會在歐洲得到好的回應。」

但是，在歐洲右翼的眼睛裡，情況似乎完全不同。

法國極右翼政黨國民陣線對英國成功脫歐非常羨慕，他們也不喜歡歐盟，並且希望修改歐盟核心條約。

法國國民陣線在歐洲議會的議員格爾尼施說，他認為英國最終會恢復到類似於脫歐前的那種狀態，英國將同外部保持反映其國家特性的貿易聯繫。

本星期在斯特拉斯堡出現了一種氣氛，那就是，經過數月有關英國會這樣會那樣的揣測之後，有關英國政府對歐洲單一市場的立場已經實現了某種程度的明朗化。

但是，前方談判的道路漫長，雙方在最終達成協議前必然會經歷挫敗與失望，當然也會有一些勝利的喜悅時刻。

英國目前可能會感覺自己的點數處於領先地位，但大家都知道前面的道路還很漫長。

1月17日，在英國倫敦蘭卡斯特宮，英國首相特雷莎·梅宣布「脫歐」方案。新華社發

（2017-01-19 10:12:10）

【延伸閱讀】英首相「脫歐路線圖」透露談判細節:不再給錢 硬脫沒商量

參考消息網1月18日報道外媒稱，英國首相特雷莎·梅17日宣布「脫歐路線圖」，首次透露了她同歐盟談判方案的關鍵細節。

據BBC中文網1月18日報道，目前已經明確的要點如下：

脫離單一市場

內容：單一市場指在歐盟成員國更容易彼此開展貿易。歐盟單一市場允許貨物，勞工，服務和資本在歐盟內部自由流動，就像在一個國家內部一樣，而且免付關稅。英國留在歐盟內，就會繼續成為單一市場的成員。而英國脫歐辯論的大部分內容就是有關當英國離開歐盟的時候會有什麼後果。一些非歐盟成員國，諸如挪威，已經同歐盟有協議，在他們滿足某些條件的情況下允許他們成為單一市場的成員。

英國政府的立場：英國從前沒有公開承諾如何做，但是現在特雷莎·梅證實英國脫離歐盟後，不可能留在單一市場。

她說這是因為，如歐盟領導人所強調的，英國留在單是一市場內，就必須遵守歐盟法規和條例，而且要受歐盟法庭的約束。

不過她說，英國要爭取一個新的"全面自由貿易協定"，讓英國"儘可能多地進入"歐洲單一市場。

這個協議可能包括目前安排的一些"因素"，她還特別以汽車貿易和金融服務業為例作了說明。

謀求新的關稅聯盟協議

內容：關稅聯盟是國家間的安排，各國同意不向彼此的貨物施加關稅。他們還同意對關稅同盟外的國家隊貨物施加共同的外部關稅。對外部貨物施加共同的外部關稅是關稅聯盟和自由貿易區的不同之處，而自由貿易區成員國可能對外部世界自己設立關稅。目前作為歐盟成員國，英國目前是關稅聯盟的一部分。

現在的情況：英國首相表明英國要離開歐盟關稅聯盟，她說關稅聯盟的內容（共同商業政策和共同外部關稅）防止英國同世界其他國家達成貿易協議。

與此同時英國首相說希望英國"脫離同歐盟達成的關稅同盟協議"。她說："是否這意味著我們必須要達成一個全新的關稅協議，某種程度上成為關稅聯盟的一個附屬成員，或者對其中一些內容簽字贊同，我還沒有形成立場。"

歐盟關稅聯盟有28個成員國，但是歐盟還分別有關稅同盟協議 。這些協議範圍各有不同，例如在涵蓋貨物種類方面，同一些其他國家達成的協議都有所不同。

新的歐盟移民權力

英國政府已經表明要對歐盟移民施加限制，這是由英國公投結果決定的。

特雷莎·梅在講話中再次強調了這點，她說："公眾在公投遊說前和其間表達的意願很明確：脫歐意味著對來自歐洲的移民實行控制。而這是我們要實行的內容。"

不過究竟根據什麼模式實行控制還沒有得到證實。

在公投遊說其間，脫歐遊說組織"投票離開"呼籲實行"打分"制度，類似澳大利亞實施的制度。但是特雷莎·梅已經否決了這種模式，這種打分制度就是根據移民的技能審核申請。特雷莎·梅說，實行這種制度，政府沒有充分的控制。

另外一個選項由內政大臣安珀·拉德提出，目前正在研究階段，即要求移民在到達英國工作前先獲得工作許可，這樣政府部長就能根據不同行業的需求做出優先選擇。

英國政府已經表示正在考慮所有的可能性。

海外英國人怎麼辦？

另外一個緊迫的問題是目前生活在英國的歐盟國家的公民以及生活在歐盟國家的英國公民怎麼辦？

英國政府一再表明，在居住在歐洲的英國公民得到相應承諾前，英國不會先對居住在英國的歐盟公民作出承諾。

特雷莎·梅上月在議會表示，"我在很多場合說過，期望並且希望能夠保證歐盟公民在英國的地位，但是我們需要相應的回報，我們需要關照那些生活在歐盟國家的英國公民。"

在特雷莎·梅的講話中，她說許多國家希望達成協議，但是還有"一兩個國家不願意"，她還呼籲儘快解決這個問題。

協議需要議員投票通過

特雷莎·梅證實說："英國和歐盟達成最後的協議要經過議會兩院投票通過，然後才能生效。"

特雷莎·梅講話後，英國脫歐大臣大衛·戴維斯對議員說，無論投票結果如何，英國都會脫離歐盟。

如果英國政府輸掉了關於《里斯本條約》第50條的法律挑戰，英國政府還將不得不事先徵詢國會，然會才能開始談判。

不受歐盟法院約束

英國首相表明，英國在脫歐後不會再受到在盧森堡的歐洲法院約束，該法院的功用就是確保歐盟立法得到實施。

特雷莎·梅在保守黨會議上曾經說，英國不會脫歐後再回到受歐洲法院管轄的局面。"這不會成為現實。"

協議"分階段"實行

一些人說在英國同歐盟達成最終協議前會有一個過渡性的協議。但是關於這意味著什麼，存在不同的解釋。

特雷莎·梅講話表示，不會有"無限的過渡地位"，因為那樣會讓英國陷入"某種長期政治混亂"。

不過特雷莎·梅建議在達成協議後，實施過程可以分階段進行，逐漸實施協議中的每個具體內容。

為歐盟預算作貢獻

特雷莎·梅說，因為英國脫離了單一市場，英國就不會向歐盟預算作"巨額"貢獻。她說，在一些情況下，英國為加入歐盟某些計劃，可能會做出一些"適當的貢獻"。

"但是原則是清楚的：英國每年向歐盟做大筆預算貢獻的日子已經一去不復返了。"

英國首相向對手發出談判前迄今為止最強的警告，她說"一個惡劣的協議會讓英國受到懲罰"，那是"對歐洲國家的災難性的自損行為"，"也不是一個朋友應該做的事情"。

她還補充說，"對英國來說，沒有協議要好過達成一個壞協議"。

英國首相在講話中還警告歐盟，希望各國領導人"尊重彼此差異"，而不是"努力迫使所有東西留在一起，加緊控制，那樣的結果就是你希望保護的東西反而會成為碎塊"。

脫歐時間表

英國政府已經為自己設定了英國脫歐的最後期限。特雷莎·梅將根據《里斯本條約》第50條規定，在3月底前通告英國離開歐盟。

那樣，英國在最後脫離歐盟前有兩年時間進行談判。英國政府強調，即將到來的最高法院裁決和北愛爾蘭的政治動蕩都不會影響脫歐的時間表。

歐盟的資助

歐盟目前在英國各地資助的項目將會受到什麼影響呢？在同歐盟談判期間，所有歐盟成員國具有的權利和義務繼續照常存在。這意味著英國將繼續對歐盟預算作貢獻，英國所有受歐盟資助的項目繼續得到資助，因為英國在談判期間仍然是歐盟成員國。

英國財政部8月表示，在秋季預算報告（11月23日）前會擔保支持得到歐盟資助的各種項目。

現在由歐盟提供的農業資助也將會持續到2020年。

英國財相菲利普·哈蒙德10月在保守黨年會上表示，英國離開歐盟後，財政部還會擔保在脫歐前得到的歐盟的多年資助的繼續支付。

1月17日，在英國倫敦蘭卡斯特宮，英國首相特雷莎·梅宣布「脫歐」方案。新華社發

（2017-01-18 10:13:25）