菲律賓又打臉美國 總統喝止建軍事基地 轉向中俄軍購

美軍要在菲律賓建設新軍事設施的五個基地位置

前幾天，有媒體剛剛宣布美軍要在菲律賓擴建五大軍事基地，使得人們認為菲律賓總統可能在中美間玩火，但是杜特爾特出來表態了。據新華社30日報道稱，菲律賓總統杜特爾特在總統府舉行的記者會上告誡美國不要在菲建設軍事設施，並警告說，一旦證實美國這麼做，他將廢除菲方與美國的軍事協議。杜特爾特說：「我要告誡美國：別建，我不允許。」他表示，倉庫也好，補給站也罷，不管怎麼叫，它們都是存放武器的永久之所，這是菲律賓法律明文禁止的。「如果美國堅持要干，我會對軍事協議進行重新審查，最後可能會廢除。」根據菲美兩國1998年簽署的《訪問部隊協議》，不允許美方在菲律賓領土上建立永久性軍事設施。

可駐泊航母的菲律賓蘇比克空軍基地

近來，在菲律賓總統杜特爾特反對美國駐軍，造成美菲聯盟關係緊張的情況下，菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納26日表示，按照美菲兩國2014年簽署的《加強防務合作協議》，美軍今年將開始在5個菲軍事基地升級軍事設施。而美國國防部對這些擴建建設大開綠燈，並為此準備撥款。而且，根據美菲「《加強防務合作協議》等有關協議，美國可以在其使用的軍事基地上建造軍事設施，包括武器裝備倉庫和飛機跑道等，但前提是這些設施必須是為「人道主義」和「海上安全行動」服務的。可是，現在菲律賓也看得很清楚，美軍的這些擴建，並不是以此為目的的，這明顯加劇了地區局勢的惡化。

美軍駐菲律賓的巴薩基地一角

就在各界以為這是菲律賓總統在耍兩面派手腕時，沒想到，這位強人總統又一次毫不猶豫站出來了，公開向媒體發聲阻止美軍可能的建設行動。雖然根據菲美簽訂防務合作協議准許美軍使用菲律賓軍事基地、在菲興建軍事設施以及在菲存放、部署武器，並因此於2016年3月同意美軍使用菲律賓5個軍事基地。但是，菲律賓憲法這次卻明確拒絕美軍在菲律賓領土上建立永久性軍事設施，也就是說，輪流部署到菲律賓的美軍，只能對現有的一些軍事設施進行維修改造，但不會允許以其他非法的名義建造新的設施，如這次美軍要建造武器倉庫和戰機跑道，顯然是欲建造可供永久使用的設施，這違背菲律賓的憲法。

美軍駐菲律賓的一處空軍基地衛星圖

而去年獲得阿基諾三世特批的供美軍使用的5個軍事基地分別是：位於位於馬尼拉北部的巴薩空軍基地、菲律賓西部巴拉望島上的包蒂斯塔空軍基地、呂宋島中部帕拉延市的馬格賽賽堡基地、棉蘭老島的倫維亞空軍基地和中部城市宿務的麥克坦-貝尼托·埃本空軍基地。按照五角大樓的意見，美軍今年首個動工的營地應該是位於馬尼拉北部的巴薩空軍基地——這裡要修建一個大型綜合倉庫，建好的設施將用來存放美軍的武器裝備。美軍還計劃在巴薩空軍基地建設一條跑道，相關算去年10月已被美國政府批准。但這兩處新建設均屬於永久軍事設施，而且不是為「人道主義」和「海上安全行動」服務的，因此是不能被允許的。

美軍在菲律賓進行跳傘訓練

所以，當美軍宣布要開始上述工程時，一開始菲國防部長是含糊其辭的，但在得到總統杜特爾特的明確反對答覆後，菲律賓國防部長洛倫扎納就公開表示，菲律賓國防部將確保總統的意見得到貫徹。其潛台詞就是，菲律賓不能允許美軍建設有關設施，不管是武器裝備倉庫還是戰機跑道都不能建設。更重要的是，當美菲關係處於低谷時，俄羅斯和中國與菲律賓的關係迅速上升，目前俄羅斯正在向菲律賓提供艦船、潛艇、飛機和直升機等類裝備，而中國也向菲律賓提供了1400萬美元的軍備援助，還應菲律賓請求向其提供兩三艘快艇，兩架無人機，一批狙擊步槍和排爆機器人。很明顯，美菲關係不再熱絡，而菲律賓與中俄關係正在迅速向高潮發展。

（軍評陳光文於2017.01.30）