西媒：中國向鹽業專賣制度說再見 將全面放開鹽價

西媒稱，中國1月1日正式向有兩千多年歷史的鹽業國家壟斷說再見。市場放開可能會使價格下降，但其象徵意義更濃厚。

據埃菲社1月1日報道，結束鹽業壟斷不僅意味著世界上鹽消費量最大的國家取消了對價格和銷售的管控，更破除了一個龐大的官僚網路。圍繞鹽業產生的巨額利益給鹽業體制改革製造了重重阻礙。中國政府從本世紀初就開始嘗試放開鹽業市場，但在十多年後的今天才正式實施《鹽業體制改革方案》。

一位中國反壟斷律師在接受記者採訪時表示，過去改革之所以行不通，是因為很多利益集團的阻礙。改革可能導致鹽業企業利潤減少、遲發工資，進而引發企業職工不滿。

2016年12月31日，河北香河縣一家超市員工在整理食鹽。新華社發

他還表示，十多年前中國就開始計劃終結對鹽業的壟斷，但是中國國家發改委一次又一次地將其否決，理由是可能影響到食品安全。中國鹽業壟斷的歷史甚至比秦朝修建的長城的歷史都要長。實際上，鹽業壟斷甚至早於秦始皇統一中國就出現了。

在公元前7世紀的春秋戰國時期，位於現在山東省的齊國就開始對鹽業實施壟斷。漢朝在公元前2世紀憑藉鹽業壟斷繼續擴大疆土。無論中國經歷了多少次改朝換代，鹽業壟斷從未改變。直到中國共產黨在1949年建立新中國，政府依然沒有放開對鹽業的控制。

作為壟斷性企業，中國鹽業總公司負責確定鹽產品的產量、價格和銷售渠道，以保障食鹽走上家家戶戶的餐桌。然而，鹽業對財政收入的貢獻卻逐年下降，這就讓北京最終下定決心實施鹽業改革。

中國政府以生產作為切入口逐漸放開鹽業市場。獲得中國鹽業總公司許可的私營企業開始參與鹽業生產。但鹽業銷售和價格一直受到國家壟斷。這種情況催生了鹽業黑市，尤其是在內陸省份。未經許可，即便是在中國境內運輸鹽產品也是違法行為。中國甚至曾經專門設立執法力量，以打擊走私鹽的行為。

隨著《鹽業體制改革方案》正式實施，中國政府允許獲得授權的生產商銷售鹽產品，並由其自行決定銷售渠道和銷售價格。

競爭將為中國的鹽業市場帶來生機活力，而競爭直接帶來的價格下降也將讓13億多中國人得到實惠。不過政府並未完全放開鹽業市場，國務院表示目前不會頒發更多許可證，並保留在危急情況下干預鹽產品價格的權力。

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