海南全面禁售硨磲 禁令之下產業大鎮數萬人生計受影響

自1月1日起，海南島開始全面禁止出售、購買、利用珊瑚礁、硨磲及其製品。這對以硨磲聞名的潭門鎮而言，無疑是個巨大的變故。自2013年起，在當地政府的大力支持下，硨磲成為了潭門鎮的支柱產業，潭門鎮有數萬人以硨磲為生。但到了2015年，只有短短兩年多，硨磲產業由支持變為禁止，直到最後發布禁令。

如今的潭門鎮，大量工藝品店關門，當地政府倡導轉型到漁業、旅遊業和餐飲業等領域，但目前仍沒有具體措施。

工藝品一條街全關門了

潭門鎮是海南省瓊海市東部沿海一個小鎮，以盛產硨磲工藝品聞名。硨磲是一種海洋最大的貝類，最大的殼可達1.8米。由於硨磲貝殼色彩潔白，手感溫潤，還有貝類特有的珍珠光澤，近年來廣受收藏界追捧。

2016年11月30日，海南省第五屆人大常委會第24次會議通過了《海南省珊瑚礁和硨磲保護規定》，規定要求從今年1月1日起，全面禁止海南島出售、購買、利用珊瑚礁、硨磲及其製品，禁止利用珊瑚礁、硨磲為原材料製作旅遊紀念品、裝飾觀賞品或者其他製品；禁止利用珊瑚礁、硨磲及其碎體燒制石灰或者作為其他建築材料；禁止網路交易平台、商品交易場所，為違法出售、購買、利用珊瑚礁、硨磲及其製品提供交易服務。

1月3日下午，北京青年報記者聯繫了潭門鎮多家貝類工藝品店，均被告知硨磲製品已經下架，不再售賣相關產品。潭門鎮海螺海工藝品的店員王女士告訴北青報記者，由於接到禁令，店裡所有硨磲、珊瑚製品已經全部下架。王女士介紹說，自己所在的街道上所有工藝品都已經關門。

玲瓏貝藝的老闆打算實在不行就「干回老本行」——出海打漁。老闆稱，大約十幾天前接到通知說不讓賣硨磲了，所以店裡的貨全下架了，自己現在也不知道該做什麼，「全潭門的人都沒飯吃了。」

電商平台上經營潭門鎮硨磲工藝品的多家店鋪也紛紛表示，近日不再銷售硨磲製品。有店鋪客服回復稱，海南省1月1日開始管控硨磲製品後，海南省島內所有快遞公司都暫時拒收硨磲製品，所以難以發貨。

但同時，不少商戶也表示目前尚有庫存。潭漁王海產品鋪的老闆李某介紹說，禁令實施前曾接到通知讓處理店裡的硨磲，「但一個月時間根本不夠，誰能一口氣收購那麼多。」李某告訴北青報記者，因為此次禁令，自己的店鋪損失慘重，具體金額尚未計算清楚。

硨磲買賣 上萬人的生計

潭門鎮一家珠寶精品店的店長陳明(化名)告訴北青報記者，自己前兩年才開始做硨磲生意，當時是看好硨磲市場，所以專程回來。陳明說，大概是2012年到2013年，硨磲工藝品加工突然在潭門紅火起來。自己看到喜歡硨磲工藝品的人很多，市場前景不錯，加上當地政府那時正在支持這個產業，所以就結束了在外打工，回到家鄉從事硨磲生意。

據陳明介紹，他回來時，當地政府給了硨磲行業很大的支持，「鎮里修了更通暢的大路，吸引了更多遊客，那時候感覺家家戶戶的環境都改善了。」潭門本地選擇進入該行業的人越來越多，成為上萬人的生計所在。

時間到了2015年，當地開始禁止硨磲的捕撈。陳明表示，那時已經有人預料到會有全面禁止的一天，但這次「禁售令」真發布了，商戶們卻沒有足夠的心理準備。

工藝品店「南海一號」的老闆林生(化名)不是本地人，他是被硨磲吸引到潭門的。林生說，幾年前看到硨磲生意來錢快，他就動了開間硨磲工藝品店的心思。林生表示，他到潭門的時候，這個小鎮已經沒有多少人打漁了，都在做硨磲的生意，「硨磲一個就能賣成千上萬的，這來錢多快啊，誰還去打漁？」

海南省硨磲協會會長曹業科對北青報記者介紹，目前潭門鎮共有900多家從事硨磲工藝品買賣的工藝品店，加工作坊大約有150多家，僅去年一年銷售額可達30億。曹業科表示，在潭門從事硨磲相關產業的本地人有2萬人，外來人員接近1萬人。

此次禁令在潭門鎮發布後，只有不到20天給商戶清庫存，曹業科稱，僅他自己的個人損失就已經超過2000萬元，整個行業從生產到流通的損失無法計算。

先扶植 後禁止

如今，以硨磲為代表產業的潭門鎮陷入尷尬，曹業科將這種尷尬歸結為鎮政府的問題。2013年開始，潭門鎮年年都有大型的硨磲展銷會、拍賣會，潭門鎮所屬的瓊海市當年也在大力支持他們的硨磲產業。

北青報記者了解到，瓊海市對潭門鎮硨磲產業的支持來自於瓊海市政協組織調研、撰寫的一份報告。這份《關於我市硨磲加工業發展情況的調查報告》成文於2012年，獲得了時任瓊海市委書記的批示。當時批示的內容是：「此報告很有指導性。所提建議可逐項研究落實。」

這份被要求落實的調研報告中提到：「針對如何進一步提高雕刻工藝，增加產品附加值等環節問題，調研組將準備赴發達地區學習取經，向市委、市政府提出建議對策，爭取上級有關部門提供優惠政策和資金扶持，讓該產業儘快擺脫賤賣原材料及初加工微利的狀況，進一步做大做強，增加當地群眾收入。」

在此背景下，2013年潭門鎮的硨磲產業迅速走向繁榮，但這種繁榮只持續了兩年多就發生了變故。

2015年9月11日，瓊海市政府官網發布一條消息，內容是《潭門鎮進一步落實市委市政府保護海洋資源環境、打擊非法捕撈海生物的工作會議》。該會議明確提出「嚴禁潭門船隻、漁民在出海作業時打撈硨磲貝、海龜、珊瑚等海洋保護生物」。要求「各部門加大執法力度，對破壞三沙海洋資源環境的船隻、漁民嚴查嚴處」。在會議的要求下，當地有關部門對潭門門店進行了一一檢查，查封了對有在售硨磲、貝殼、珊瑚、玳瑁等違法產品的企業。當地媒體報道稱，「昔日繁華的潭門街道異常冷清，幾乎所有的門店都關門了。」

有轉型方向 沒具體措施

據瓊海政府門戶網站2013年1月16日發布的一篇名為《瓊海潭門貝殼交易市場：工藝師月薪在萬元以上》的文章介紹稱，2013年潭門共有銷售貝殼工藝的店鋪200多間，還有老闆在海口、廣州等城市開辦10多間貝殼工藝銷售店，從業人員2000多人，貝殼文化已成為當地經濟增長的有力支撐。文中介紹說，潭門幾十家貝殼工藝廠中有本土工藝師200多人，技術熟練的工藝師每月可領到10000元至12000元工資。2014年12月，有媒體報道稱潭門鎮第三產業從業人員達到5108人，硨磲貝類工藝品的銷售為當地第三產業貢獻的營業收入已經達到5.16億元。

按照潭門鎮的說法，硨磲已經成為這個小鎮的支柱產業，但第一次明確提出要求潭門鎮轉型的也是2015年9月的這次工作會議。會議上提出「各部門要加大引導力度，把產業轉型當做一項責任來抓」。以什麼方式轉型？往哪轉？至今仍是潭門鎮需要面對的問題。

硨磲禁令後，潭門的未來方向在哪裡？

去年12月27日，潭門鎮鎮委副書記、鎮長甘傑在接受媒體採訪時表示：「簡單說就是開發遠洋捕撈，發展遠海盤礁網箱養殖，扶持發展休閑漁業，開發南海特色旅遊，依託南海博物院打造海洋特色鄉村長廊、興建潭門海產品市場等等。」報道中提到，現在8000多名漁民95%從事硨磲相關的工作，轉產之後，他們也將分別轉型到漁業、旅遊、餐飲等產業。

但目前，潭門鎮對轉型依然沒有具體的措施出台。1月3日下午，潭門鎮鎮政府工作人員在接受北青報記者採訪時承認，他們「之前當地在相關產業的確投入較大，但現在也只能認真執行省委省政府的決定」。

工作人員介紹說，接下來潭門鎮將按照省政府指示做好轉型轉產工作，結合潭門實際，發展旅遊業等，不過具體措施還沒有出台，「我們不會安排張三、李四具體做什麼，但已經有了多個方向，大家可以根據自己的實際情況進行轉型轉產。」

本版文/本報記者 孔令晗