美國盟友和美國對手聯合軍演 俄菲首次軍演劍指誰？

美國的盟友要和美國的對手搞聯合軍演了。這個消息聚焦了全球目光。

1月3日，正率艦隊在菲律賓訪問的俄羅斯太平洋艦隊副司令、海軍少將愛德華·米哈伊洛夫表示，俄菲兩國將於近日舉行反海盜和反恐聯合演練。如果順利進行，這將是俄羅斯和菲律賓海軍的第一次聯合軍事演習。

此外，邀請俄海軍訪問，向俄採購武器，菲律賓近來與俄羅斯在軍事合作上頗為熱絡。

你來我往 打得火熱

最近，菲律賓與俄羅斯的軍事合作可謂大踏步前進。

俄新社4日報道稱，俄羅斯駐菲律賓大使伊戈爾·霍瓦耶夫日前透露，俄準備向菲律賓供應現代化武器，其中包括飛機、直升機和潛艇。「不是二手武器，而是最新式武器。」伊戈爾·霍瓦耶夫強調。

菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納在去年12月訪問莫斯科後也表示，菲軍方考慮從俄羅斯採購狙擊步槍。

與此同時，俄羅斯海軍一艘反潛驅逐艦和一艘補給艦正在馬尼拉進行友好訪問。俄羅斯太平洋艦隊副司令、海軍少將愛德華·米哈伊洛夫表示，在這次從1月2日開始的為期6天的訪問中，俄方會向菲軍方展示這兩艘軍艦攜帶的大量裝備。

據悉，這是俄羅斯軍艦第三次訪問菲律賓，也是菲律賓總統杜特爾特上任以來的第一次。「在菲律賓總統杜特爾特與美國拉開距離之後，俄羅斯的兩艘軍艦罕見地在菲律賓停靠。」法新社如是稱。

除了武器訂單和俄軍訪菲之外，更為引人注目的是俄菲雙方即將展開的聯合軍演。法新社援引愛德華·米哈伊洛夫的話稱，這次已在計劃之中的聯合軍演將以打擊海盜和恐怖主義為主。

這讓人不難聯想到菲律賓與「老大哥」美國舉行的「最後一次軍演」。去年10月，美菲兩棲登陸聯合軍演在馬尼拉舉行。幾乎同時，上任不久的杜特爾特宣布將很快終止與美國進行聯合軍演。當時還有消息稱，菲律賓向俄羅斯採購武器的初步清單已經制定完成。而在此之前，俄羅斯從未向菲律賓提供過任何武器。

一直以來，菲律賓的軍演合作夥伴都是美國這一傳統盟友以及日本、澳大利亞等西方國家。這一次，菲律賓為何調轉方向，與俄羅斯打得火熱？

菲求獨立 俄尋突破

「無論對俄羅斯還是對菲律賓而言，這次軍演都是不打尋常牌。」中國社科院東南亞研究中心副主任許利平在接受本報記者採訪時分析稱。

菲律賓的心思不難揣測。自去年6月上任以來，新任總統杜特爾特就一直高調地大幅調整對外政策，試圖減少對美國的依賴。在追隨美國幾十年之後，菲律賓越來越意識到，自己在這對同盟關係中，更多的是扮演一個地位不平等的「小兄弟」角色。要謀求自身利益，必須更加積極主動地在大國之間周旋。

去年11月，俄羅斯衛星新聞網就報道稱，杜特爾特表示，如果有資金的話，菲律賓願意購買俄羅斯武器。「將來我們有可能與歐盟和俄羅斯就武器交易打交道，因為美國似乎取消了向菲律賓供武的訂單。」

這次聯合軍演同樣不例外。「從某種程度上來說，此次與俄羅斯舉行軍演，正是要向美國展現杜特爾特政府堅持獨立外交的堅定決心和意志。」許利平指出，現在是美菲關係的窗口期，杜特爾特政府與奧巴馬政府已有不少過節，而美國候任總統特朗普即將上台，在這個關鍵的時間節點，菲律賓邀請俄軍艦來訪，甚至舉行聯合軍演，實際是將此舉作為對美國施壓的一張牌，以此展現未來希望更多開展獨立自主外交的強烈意願。

在身陷歐美戰略圍堵的俄羅斯看來，現在同樣是一個很好的機會窗口。去年12月，俄羅斯外交部副部長莫爾古洛夫在接受俄新社採訪時就曾表示，俄羅斯把菲律賓視作亞太地區有前景的夥伴國，並準備幫助菲律賓加強防禦能力。

「從2003年開始，俄羅斯一直在尋找自己的外交突破口，其中一個重要的方向就是向東轉，加強與東盟的合作。」外交學院俄羅斯研究中心主任高飛向本報分析指出，這次俄菲走近，無論是銷售武器，還是聯合軍演，或是口頭表態，其象徵意義、政治意義要遠遠大于軍事方面的意義。如他所說，雖然俄羅斯之前也有向其他東盟國家銷售武器，但這次是和美國在亞太地區的重要盟友合作，「這本身就是一種重大的變化，是對美國圍堵俄羅斯政策的一個重大打擊。」

對俄羅斯來說，此次軍演達到的最大成功，或許就是讓美國的盟友變為自己的朋友。

再建平衡 美受制約

「這不會影響美國對待與菲律賓合作的態度。」俄羅斯衛星新聞網1月4日報道稱，美國國務院發言人約翰·柯比3日在被問到如何評論莫斯科和馬尼拉不久將可能舉行海上軍演一事時表示，華盛頓與馬尼拉的軍事夥伴關係是「重要而全面的」。

美菲關係真將「毫髮無損」？許利平並不這麼認為。「從奧巴馬政府時期開始，菲律賓對美政策就已有所調整，並且出現一些緊張。這次俄菲軍演，毫無疑問是對這種調整的一種強化。」許利平指出，目前看來，對於美菲關係在特朗普上台之後是否會有所改善，杜特爾特更多持謹慎態度，因此他現在更要抓緊與俄羅斯等國拓展務實的合作關係，爭取更多與美博弈的籌碼。

對於美國而言，壞消息或將不只是菲律賓這塊「世襲領地」被人涉足。在未來一段時間內，為了減緩和美國、歐洲等西方陣營戰略博弈甚至軍事對抗的壓力，俄羅斯將繼續抓住「向東看」這一突破口，其在亞太地區的軍事存在或將不斷強化。

專家認為，這對美國未來在這一區域的軍事存在和強化是一種對沖，並將在某種程度上形成制約。俄菲此次軍演，實際正是對美國試圖在亞太地區形成的一家獨霸局面的打破。

事實上，正在轉向的不只是菲律賓。值得注意的是，2017年，作為新一任東盟輪值主席國，菲律賓將主辦新一屆東亞峰會。按照慣例，美國、俄羅斯作為域外國都將受邀參加。屆時，菲律賓將如何展現其外交能力和手腕，值得關注。分析指出，菲律賓這次與俄羅斯熱絡，某種程度上體現的也是在新時期、新條件下，整個東盟的大國平衡戰略將真正進入務實階段。「過去，這種大國平衡戰略主要體現的是在美國和中國之間尋求平衡，這次把俄羅斯拉進來，或將是東盟的一種新手段。」許利平說。

對此，俄羅斯自然樂見其成。「俄羅斯會進一步利用和東方國家的合作，與西方國家進行周旋。」高飛指出，對於俄羅斯來說，「只要有機會，它就會馬上抓住。」