俄羅斯在中東的「致命遊戲」
撰文:彭博社
除了轟炸阿勒頗,俄羅斯在中東還採取了更多行動
普京(Vladimir Putin)利用「小規模勝仗來保持自己的民意支持率」
憑藉在敘利亞內戰中的毀滅性武力展示,俄羅斯已經重新在中東樹立起軍事強國的形象。同時,它也給在該地區的俄羅斯人帶來致命風險,比如在2016年12月19日,俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫(Andrey Karlov)遇刺身亡。
俄羅斯駐土耳其大使卡爾洛夫在土耳其首都安卡拉遇刺
卡爾洛夫是俄羅斯政府在該地區尋求權力和影響力的犧牲品。卡爾洛夫被一名槍手殺害,在後者被擊斃之前,他尖叫著反對敘利亞城市阿勒頗被包圍的話語。因為對敘利亞衝突的溢出效應有著共同的安全關切,卡爾洛夫的遇害反而可能會拉近土耳其政府和俄羅斯政府的距離。
增加在中東的影響力
然而,普京在該地區的影響力遠遠不止敘利亞,其目的是恢復前蘇聯垮台後俄羅斯對該地區日益衰落的影響力。俄羅斯外交和國防政策委員會主席費奧多羅·盧克亞諾夫(Fyodor Lukyanov)對彭博新聞社表示:「俄羅斯急切地希望通過各種方式增加在中東的影響力。」
中東的吸引力部分在於當地普遍的混亂。安德斯·阿斯隆德(Anders Aslund)是華盛頓大西洋理事會(Atlantic Council)的一名高級研究員,他曾為前俄羅斯總統葉利欽(Boris Yeltsin)的政府提供諮詢。他說,普京利用「小規模勝仗來保持自己的民意支持率」,比如本世紀初的車臣戰爭、2008年的喬治亞戰爭,以及2014年吞併克里米亞等。
美國與一些海灣國家的關係已經冷卻,而通過支持油價,俄羅斯正在與能源依賴型的中東經濟體找到共同點。在2016年12月,俄羅斯幫助石油輸出國組織歐佩克(OPEC)與非歐佩克產油國談判達成了遏制石油生產的協議。
這項協議於12月10日達成,期間普京與沙特和伊朗領導人進行了直接會談。莫斯科的俄羅斯戰略研究所中東地區專家埃琳娜·薩朋尼納(Elena Suponina)說:「俄羅斯在敘利亞的反恐行動及其在歐佩克的調解所獲成功表明,其影響力已經增強,中東產油國都在關注其意見。」俄羅斯戰略研究所負責為俄政府提供諮詢。
另外,俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司(Rosneft)在2016年12月10日獲得卡達50億美元的投資。然後,俄政府控制的俄羅斯石油公司又在一個埃及氣田中獲得了價值高達28億美元的股份。
卡達的交易值得注意,是因為兩國曾有過一段困難的外交關係,俄羅斯一度指責卡達在敘利亞支持伊斯蘭恐怖主義,在俄羅斯車臣地區漫長的分裂戰爭期間同樣如此。然而根據克里姆林宮的談話記錄,在2016年12月初,卡達埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼(Tamim bin Hamad Al Thani)致電普京進行了商談,雖然彼時俄羅斯飛機剛剛轟炸了阿勒頗地區卡達支持的反政府武裝。
俄羅斯的動機
俄羅斯的動機在於商業和政治。中東的液化天然氣(LNG)工業正在蓬勃發展。俄羅斯石油公司和國有巨頭俄羅斯天然氣公司(Gazprom)希望在俄羅斯境外開發液化天然氣,同時通過獲得對潛在競爭對手天然氣資源的控制,達到保護其在歐洲市場份額的目的。
愛丁堡諮詢公司Wood Mackenzie的公司研究主管瓦倫蒂娜·克雷奇馬爾(Valentina Kretzschmar)說:「這兩家公司都渴望成為全球性LNG運營商。」經由阿卜杜勒·法塔赫·塞西總統(Abdel Fattah al-Sisi),俄羅斯與埃及建立了強有力的聯盟。它也加深了與伊朗的長期關係,後者在敘利亞衝突中站在俄羅斯一邊。包括俄羅斯天然氣公司在內,多家俄羅斯公司在2016年12月13日與伊朗政府簽署了金額達數十億美元的合作協議。
莫斯科渴望將伊朗政府留在自己的一邊,以防止西方勢力在裏海地區擴大。倫敦智囊機構查塔姆研究所(Chatham House)駐俄羅斯的學術助理尼古拉·科扎諾夫(Nikolay Kozhanov)說,該地區國家包括伊朗,以及俄羅斯擁有控制力的亞塞拜然、哈薩克和土庫曼等能源資源豐富的前蘇聯加盟共和國。伊朗自己也是石油和天然氣生產國,在供應歐洲市場方面是俄羅斯的潛在競爭對手。科扎諾夫表示,普京「正在使用柔道戰略:始終貼近你的對手」。
普京一直在探索一條重返富油國利比亞的路線。俄政府一直在援助哈利法·哈夫塔爾(Khalifa Haftar),這個軍事強人控制著利比亞大片國土和大部分油田,許多利比亞人和觀察家擔心他正試圖從聯合國支持的黎波里政府手中奪回該國控制權。2016年,哈夫塔爾已兩訪莫斯科。根據與利比亞央行的協議,俄羅斯幫助印製了40億利比亞第納爾(約合28億美元)的鈔票,並將之轉運到了忠於哈夫塔爾的一個東部城市。
俄羅斯對中東和北非的武器出口一直在增加,2006年至2015年的銷售總額達到127億美元,而上一個十年僅為60億美元。近年來,阿爾及利亞佔到上述銷售額的一半以上,其次分別是敘利亞、伊拉克和埃及。俄羅斯對海灣國家出口的機會仍然有限,因為該地區與美國的安全和經濟關係已經根深蒂固。俄羅斯戰略研究所的薩朋尼納說:「俄羅斯並不是要在波斯灣取代美國。」但是,她補充說:「這裡每個國家都有空間。巴林、沙特、科威特和阿聯酋均已購買了俄羅斯武器。」
戰爭和複雜的局勢讓中東地區成為普京施展其雄心的完美之地。大西洋理事會的阿斯隆德說:「普京對於混亂局面駕輕就熟。在大多數人沒有方向時,他鎮定自若。」
編輯:劉馨蔚、黃彤彤
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