作為亞洲空氣最好的國家，日本如何在20年內治理霧霾？

認真的說，日本是亞洲空氣質量最好的國家，同時也是對空氣標準最嚴格的國家。日本法律中規定PM2.5的日平均值如果超過70微克，那所有的中小學絕必須停課。目前，日本PM2.5的年平均值大概在15微克左右，遠遠低於國家標準。但是日本曾經也是「煙霧繚繞，」那麼日本是如何利用20年時間治理霧霾的呢？

一、明治維新以後，日本的空氣質量日益惡化

日本本來也是一個閉關鎖國的國家，當時自然不會有什麼空氣污染問題。在進入19世紀後期以後，日本面臨著西方列強的侵略。當時日本政府反應很快，隨後就開始了明治維新運動。日本逐步成為了列強之一，但是也出現了嚴重的環境濡染問題。那時為了追求高收益，日本每年都要從清朝進口大量的煤炭。早在辛亥革命時期，日本的環境污染已經十分嚴重。這樣的情況持續了半個多世紀，而且有越來越嚴重的趨勢。日本戰敗投降的最初幾年，由於美軍的管制，日本的空氣質量迅速好轉。但這是關閉大量企業造成的，50年代之後，日本的經濟開始復甦，日本的空氣質量再次嚴重下降。由於日本工業對煤炭的需求量相當大，因此造成了大量的粉塵，每年造成的粉塵足有400多噸。

在50、60年代，由於粉塵嚴重，在沒有風的情況下，白天都看不到太陽。由於當時的政府對霧霾情況沒有提出像樣的辦法，一些文人開始寫文章進行諷刺。70年代是日本空氣質量最差的時期，當時中日關係已經改善，日本人開始進入中國旅遊。日本遊客十分羨慕中國的藍天，甚至有些人選擇在沿海城市定居。在那一段時間裡，白天的能見度只有30米，即使開著車燈行駛也十分困難。由於空氣質量太差，患支氣管疾病的人越來越多，其中需要依靠藥物治療者就佔到了日本總人口的3%。日本民眾不堪忍受這樣的霧霾天氣，一些民眾開始在政府機關進行遊行和靜坐。很多媒體也拒絕粉飾太平，對日本政府很多不恰當的政策進行指責。

二、日本出台了一系列法規，沒有人選擇沉默

面對民眾的指責，日本政府迅速採取了一些措施。首先是積極發展城市公共交通，地鐵和城際列車四通發達。由於公共交通網路覆蓋面非常廣，絕大多數日本人都選擇乘坐公共交通出現。在地鐵上，你的鄰座就有可能是一個億萬富翁，而且這樣的情況很多。此外就是嚴格限制汽車的排放標準，政府給予一定的補貼，孤立民眾購買低排放量的汽車。其餘汽車必須安裝空氣凈化系統，這是一項硬性規定。當然，治理汽車僅僅是第一步，真正的污染源頭是那些大型企業。日本政府出台了20多部法律法規，目的就是遏制那些排污大戶。在日本政府的要求下，依靠煤炭為主要能源的發展格局在逐步變化。風力發電、太陽能發電和核電成為了主流，進入90年代以後，日本的空氣質量已經好轉。

在法律執行方面，力度非常嚴格。日本先後出台了《排煙規製法》《大氣污染防治法》等法律條文，並要求各級部門不要只顧政績、不顧環境。在教育方面，日本教育部門在80年代後期就在教科書中添加了環保的內容，培養他們保護環境的意識。日本對空氣質量的要求非常高，如果空氣中PM2.5的含量超過了35微克，那相關政府官員就要被問責。空氣污染問題似乎是經濟發展中無法逾越的過程，日本、英國、美國都曾出現了空氣污染問題，但這僅僅是一個過程，最終都走出了這個困局。當然，走出霧霾困局的時間有長有短，關鍵在於各界能夠相互結合。畢竟這不是一家人的事情，那種漠然不動的態度實在要不得。