經濟觀察：2017年中國京津冀治霾行動繼續加碼

中新社北京1月31日電 題：2017年中國京津冀治霾行動繼續加碼

中新社記者 阮煜琳

2016年入冬以來，中國京津冀區域屢陷「霾」伏，發生了包括跨年霧霾在內的多次重空氣污染天氣過程，霧霾污染治理已經刻不容緩。

重污染天氣接踵而至 京津冀深陷「霾」伏

2017年是「大氣十條」第一階段實施的最後一年，確保圓滿完成「大氣十條」目標任務迫在眉睫。

在京津冀區域中，2016年，北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過國家標準109%。北京要完成「大氣十條」中規定的「2017年PM2.5年均濃度達到每立方米60微克」的任務，意味著今年要在2016年基礎上再下降近20%。

2017年河北省PM2.5年均濃度要完成減排目標，石家莊、衡水、邢台、邯鄲、保定、唐山等地仍需繼續努力，進一步加大減排力度。

污染物排放量強度大 京津冀治霾負重前行

目前，工業排放是中國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一次細顆粒物(PM2.5)及揮發性有機物(VOCs)的第一大排放源，民用排放是一次PM2.5的重要排放源，交通是NOX和VOCs的重要排放源。因此在未來排放控制中，需多措並舉，實現SO2、NOX、一次PM2.5和VOCs排放量同步下降。

污染物排放是大氣污染形成的內因。中國當前面臨的主要大氣污染問題，是以PM2.5和臭氧為代表的大氣複合污染問題，大氣中多種污染物都以很高的濃度水平存在。而不利的氣象條件，如靜穩、小風、高濕及逆溫等，會在排放基本相同的前提下導致更加嚴重的大氣污染。

因此，大氣污染防控要從有效控制煤炭消費規模，調整終端能源結構入手，加強散煤治理。解決京津冀秋冬季農村供暖煤炭散燒污染高強度排放的問題。同時，進一步優化主要耗能行業能源消費結構和產業結構，提高集中度，淘汰落後產能，降低單位產品能耗。

「大氣十條」收官之年各地治霾繼續加碼

北京市市長蔡奇日前提出，2017年是落實國家「大氣十條」的收官之年，北京要在更大範圍內採取措施，鐵腕治霾。

2017年北京將繼續壓減燃煤，計劃對700個村進行清潔能源改造，實現朝陽、海淀、丰台、石景山4個區和平原地區基本「無煤化」；供暖季結束後，北京地區唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機備用，全年至少壓減10%以上發電量；基本淘汰遠郊區平原地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內。

同時，北京將進一步加大工業企業調整退出步伐。全面清理整治2560家「散亂污」企業，再關停退出500家一般製造業和污染企業。

2016年，中國空氣污染最嚴重的十大城市中，河北省佔六席。河北是用煤大省和產鋼大省，其最為依賴的能源和產業給大氣環境帶來了沉重的負擔。河北省政府年初提出，2017年，將壓減鍊鋼產能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，壓減煤炭產能742萬噸。並將加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產能全部退出，承德、秦皇島鋼鐵產能部分退出，支持武安、丰南、遷安等地企業整合重組，推進首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項目。

天津市政府則表示，2017年將推動燃煤設施淘汰改造，全面治理城鄉散煤，嚴格控制機動車和船舶排放污染，關停淘汰落後企業，完成國家「大氣十條」目標任務。(完)