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清朝當官有口音,後果相當嚴重!


清朝當官有口音,後果相當嚴重!



(和乾隆有關的烏氏皇后的劇照,別噴)乾隆四十二年,戶部官員帶領浙江紹興府通判張廷泰引見乾隆皇帝。乾隆在聽張廷泰所奏其履歷時,聽出了其似乎帶有紹興口音,便加以詢問。張廷泰解釋說自幼曾隨父親在紹興居住數年,所以會講當地的「土音」。乾隆為此下諭道:「張廷泰如此與寄籍紹興有何不同,何況他的話尚且不能令人信服。通判雖然不是要職,但本地人在當地做官,與本朝體制不合。」並下令將張廷泰交福建巡撫鍾音在福建的通判內調補。與此同時,乾隆以張廷泰事例舉一反三,又進一步指示說,「今天張廷泰既系如此,恐怕各省現任官員中類似的情況很多,各省總督和巡撫要通行確查,自行呈明奏聞,與鄰省對調。如隱匿不報,應予治罪。」

這段史實載於《大清會典事例?吏部?處分例》。從中可以看出,在為時很短的召見中,乾隆通過張廷泰的「土音」發覺其曾寄籍紹興,於是毫不放過,親自指示將其調至福建。乾隆為什麼對審查「土音」如此敏感和警惕,這就要講到清朝任職迴避制度中的地區迴避制度了。


清朝迴避制度可以分為三個方面內容:親族迴避制度、特殊機構迴避制度、地域迴避制度。籍貫迴避,主要包括原籍、寄籍迴避。康熙四十二年,乾隆九年曾有規定:要求迴避官員所在省,鄰近省,應以五百里為迴避限度。「查明該原籍地方,如系鄰省在五百里之內,應行迴避之缺,不得混行題補委署。與兩省交界添設佐雜等官,如駐紮衙署,與該員屬籍附近在五百里之內者,亦令照例迴避……如有違匿等情,照例議處。」


康熙年間,江南人戶部尚書趙申喬,受康熙寵信十年而不衰。但一次因議江南蠲免錢糧事而沒有迴避,被康熙帝直斥其非。康熙十五年,康熙問趙申喬江南蠲免錢糧一事所議如何。趙申喬上奏後,康熙道:「爾系江南人,議蠲免江南錢糧之事,理應迴避,況爾亦有地丁錢糧在內。雖爾自謂無私,眾心必然不服。」趙申喬回道:「迴避甚善。」康熙斥道:「朕言在先,爾今以迴避為善。朕未諭爾之前,何以不請迴避?」趙申喬詞窮無以對。康熙進一步又說道:「凡理應迴避之事,即行迴避,此定例也。應迴避而不迴避,執意求名,不但難免眾論,抑且於理有礙。」趙申喬只得認錯迴避。


地方官的籍貫迴避,自順治始,即總督、巡撫以下,均迴避在本省任職。簡言之,就是易地為官。康熙時,易地為官,應與本人籍貫相去500里以外,而不出500里者,均應迴避,直到去職(罷免、退休),甚至死前,都不可能回原籍,所謂「宦遊」,即一直在外「漂泊」。

清初名臣于成龍,籍貫山西人,於順治時中進士,分到廣西羅城任知縣。其後,又升任四川合州知府,再到武漢、南京,官至兩江總督,直至死,也沒有回原籍。乾隆年間湖南巡撫陸耀,江蘇人。早年調到甘肅任職,以路遠照顧年邁母親不便,要求調到鄰省。乾隆帝成全其孝心,改派到山東,離原籍在500里開外。幾年後母患重病,無人照顧,他只好請求暫時解除職務,回籍「侍養」。直至母親去世,他才恢復職務。


在執行籍貫迴避制度時,審查「土音」是一個重要環節。據《清實錄》記載,康熙五十一年,康熙帝對臣下說,近來江浙一帶的士子假冒直隸等處北籍參加科舉考試者甚多,「十三省語音,朕悉通曉,觀人察言即可識辨。」並讓臣下向中式的進士宣布,如有冒籍者,即速到禮部坦白,複試的時候向皇帝面奏也行。但如果隱瞞不報,一經查出,後悔就來不及了。不過並未見到記載康熙帝聽人口音而辨其冒籍的事例,倒是他的孫子乾隆帝憑口音聽出了點問題。


當然,籍貫迴避制度在執行過程中,也顯現出一些弊端。新官赴任,離本籍少則五百里,多則上千里,舉家遷徙,朝廷不提供赴官費用,「必須舉債方能為官」。而官到當地之後「土風不諳,語言難曉,政權所寄多在胥吏」。所謂「官避本籍,吏則土著世守」,世守的吏胥則在地方胡作非為。根據這一實際情況,朝廷曾做過一些調整。雍正七年,曾規定:對同一總督轄區內的不同地區,不必僵硬地實施一概迴避。「凡江蘇、安徽、湖北、湖南、陝西、甘肅諸處,府州縣以下官員得本省之缺,不在本籍巡撫統轄之內者,不必令其迴避。其相隔在五百里之內者,仍照隔省迴避之例,一體遵行。」 自此,對府州縣官、同知、通判等佐貳官在同一總督而不同巡撫轄下任職,已不再受籍貫迴避的限制。但是,對於總督、巡撫、布政使、按察使、學政等官的任用,特別是對督撫的委任,仍然嚴格遵循地區迴避的限制。


官員任職迴避制度這一優質的傳統政治遺產,在民國時期突然斷裂,不能不說是一個損失。當然,現代社會人口流動頻仍,對官員任職「審音」已難奏效,但如何實施公務員任職迴避制度並收到成效,至今仍是個值得研究的問題。(浦江客)

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