美媒：美軍費投入「重改進輕研發」 集中發展現有計劃

參考消息網2月11日報道美媒稱，預測者正在開始為特朗普政府的防務建設描繪圖畫。幾乎每個人都同意，開支不會猛增到國會中的鷹派以及國防產業界希望達到的水平，所以關鍵的問題是五角大樓如何安排最後得到的額外撥款的優先發放順序。

據美國《國防》月刊2月號文章報道，美國阿瓦森特諮詢公司的數據分析員預測，未來五年，國防開支將增加約2700億美元，比參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩提出的5年4300億美元的數字要保守得多。

此前眾議院和參議院通過的年度預算決議將國防開支增加到6180億美元，比《預算控制法》規定的5490億美元上限高出了近700億美元。麥凱恩的計劃是2018財年給五角大樓撥款6400億美元。

阿瓦森特諮詢公司的執行董事道格拉斯·貝倫森在電話會議上說，該公司的預測值是一個「中間數字」，「我們預計的增幅要比許多人希望的數字小得多」。他預計，2017財年的應急資金（稱為「海外應急行動」）為250億美元。相比之下，眾議院軍事委員會主席、來自得克薩斯州的共和黨人馬克·索恩伯里表示，他預計海外應急行動的資金需求將達180億美元。

有鑒於這些謹慎的預測，防務界獲得的一個關鍵信息是，五角大樓可能無法負擔許多新啟動項目，特別是風險更高且量產還需很多年的項目。

貝倫森說：「複雜的新研發項目將需要更多的資金才能達到成熟的生產，不是2017財年預算所能承擔的。」阿瓦森特諮詢公司總結說，考慮到五角大樓過去一直低估研發計劃的成本，未來五年的資金增長將集中用於「發展現有計劃」。

貝倫森說：「我們預計，把全部重點放在執行效率更高、風險更低的現有項目上的做法，意味著新開發概念的進展將相對緩慢。」

貝倫森說，將遭遇特別大財政障礙的下一代武器系統是所謂的「防空突破型」未來戰鬥機和陸軍的未來直升機項目。

防空突破型戰機將取代空軍的F-15C和F-22「猛禽」戰鬥機。該項目處於概念開發的早期階段，目標是到2035年實現部署。

2008年開始的未來直升機項目是一個長期項目，旨在用先進的新設計取代大多數現有的直升機。

貝倫森說，這些雄心勃勃的計劃的成本不可預測，使之很容易受到影響。未來武器系統從政治角度考量也不太受追捧，因為它們不會在短期內創造製造業崗位。而且如果特朗普要履行他擴大軍隊規模的承諾，那麼讓部隊得到裝備也是宜早不宜遲。

貝倫森說：「改進和升級現有裝備可以做到這一點。」例如，地面車輛提供了一個機會，促進中西部地區的製造業崗位，因為這裡是軍用車輛的主要工業基地。對於海軍，新增造船資金的很大一部分將用於執行現有的項目，特別是用來取代「俄亥俄」級的新彈道導彈潛艇。總統特朗普談到的大規模海軍艦船建設至少在他的這四年任期內不太可能出現。貝倫森說：「我們認為，海軍達到350艘艦船的規模將需要許多年時間，超過我們五年的預測時期。」

空軍將發展新的遠程核轟炸機、新的偵察機和教練機。貝倫森在談到B-21、聯合監視目標攻擊雷達系統和T-X教練機時說，所有這些項目可能會超支。與此同時，空軍將從現有生產線上購買更多裝備，即F-35A戰機和KC-46加油機。

這一屆政府將像它的前任一樣，很快發現成本預測——特別是在執行任務、保養維護和研發方面——總是過於樂觀。

【延伸閱讀】美放棄國籍者創歷史新高 美媒:海外賬戶納稅是主因

參考消息網2月11日報道美媒稱，根據最新政府數據，去年放棄公民身份的美國人達到5411人的新紀錄，比2015年增加了26%。

據美國大全新聞網2月9日報道，這種現象要追溯到美國內戰時期，追溯到一種旨在阻止可能逃避兵役者逃離美國的稅收制度。今天，稅收制度的目標是確保美國公民的所有收入——無論他們是否在美國生活和工作——都必須上報給國內稅收署。

2010年，稅法變得更加複雜。當時，為了打擊逃稅，《海外賬戶納稅遵從法》得以通過。該法的基本意思是，持有美國公民資產的外國機構必須上報這些賬戶，如果未提供信息，則要對該機構預扣30%的稅。這導致一些外國銀行不願為移居海外者開設賬戶。

自《海外賬戶納稅遵從法》生效後，每年放棄公民身份的美國人的總數達到歷史高值。

2016年向美國以及美國的稅收制度說再見的名人，包括在紐約出生的英國外交大臣鮑里斯·約翰遜。過去幾年的著名人物還包括情歌大師約瑟芬·貝克、演員尤爾·布林納、著名女高音瑪麗亞·卡拉、商人肯尼思和羅伯特·達特、投資人馬克·默比烏斯和臉書的聯合創始人愛德華多·薩韋林。

（2017-02-11 08:31:18）