劉備一得意，照樣出昏招，幸好有此人儘力勸阻

（燦爛海灘原創作品，嚴禁轉載）

這個人就是西北悍將馬超。

馬超在獻帝建安十六年渭水之戰中被曹操擊敗，獻帝建安十九年他連結諸羌胡捲土重來，卻又敗於岐山，被夏侯淵統帥的曹軍關中軍團逐走，投靠了漢中張魯。馬超初到漢中受到張魯的禮遇，但好景不長，張魯擔心自己無法駕馭馬超，又有他人從中挑撥，最終張魯和馬超分道揚鑣了。

馬超脫離張魯，秘密潛入巴蜀。他聽說劉備正圍困成都，便派人聯絡，希望加入劉備陣營。聽說馬超願意主動歸順自己，劉備大喜。對手下說到：「這下子益州必然落入我手了！「劉備立即派出使者去見馬超，並秘密交給了馬超一支軍隊，要求馬超用涼州兵馬的名義進攻成都。

隨後，馬超火速趕到了成都城北，開始了對成都的圍困。聽說彪悍的涼州兵馬參與了圍城之戰，原本已經是驚慌失措的劉璋更是惶惶不可終日。他對手下人說：「我們父子統領益州二十餘年，對百姓沒有什麼恩德。百姓苦戰三年，暴屍荒野，實在是因為我劉璋的緣故，我怎能安心！」於是，劉璋打開城門，投降了劉備，其手下人皆落淚嘆息。

劉備聽說劉璋投降，十分高興，他派簡雍進成都會見劉璋，然後在成都城外接受了劉璋的投降。劉備入城後，歸還了劉璋振威將軍印綬和全部家產，並將其家眷一起送往公安安頓。

劉備經過多年艱苦奮鬥終於取得了一塊穩固富庶的地盤，想要將成都的良田美宅賞賜給立功將士，這時趙雲認為，益州剛剛遭受戰火之災，百姓們流離失所，生活困難，應該把這些人的田產住宅都歸還他們，想方設法讓他們安居復業，以後再徵調勞役和賦稅，只有這樣才能得到百姓的擁護。經過趙雲的極力勸阻，劉備終於收回成命。

早在劉備進攻成都之前就曾對手下將士許諾：「若攻破成都，官府倉庫的一切財物，你們可以任意地拿，我決不干預。」因此，成都城中的財富大多還是被劉備軍洗劫一空，以至於後來連軍需供給都不夠。這時候有官員給劉備提出了一個建議，認為只要鑄造一批面值百文的大錢在市面上流通，同時命令官員官吏市場平抑物價這樣就能解決問題。劉備立即採納了這個建議，數月之內府庫立馬變得充實。同時，劉備分別設置了司鹽校尉及司金校尉等職務，對鹽業、治鑄業進行統一管理。

在解決財政、人事問題問題的同時，劉備又成立了法正、諸葛亮、李嚴、伊籍、劉巴為首的五人委員會，專門負責制定和頒布法令、法規。不久之後，一部名為《蜀科》的法律制度應運而生。《蜀科》的主要特點就在於嚴明賞罰，在於革除劉焉父子時期的法紀鬆弛、不能激勵善者、不能懲治惡者的弊端。針對益州地區常年以來一直存在的尖銳矛盾，這套制度的主要執行人諸葛亮所採用的方針是六個字：先理強、後理弱。先理強就是嚴格依法辦事，限制和打擊益州豪強地主的不法行為，緩和內部矛盾。

由於諸葛亮在執行法律時就非常嚴厲，阻力很快便出現了。一部分豪強地主的既得利益受到了損害，他們自然就不會善罷甘休。一時間反彈之聲很快響起。這些人不但在底下議論紛紛，認為這是刑法峻急，沒有度德量力，而且在民間製造輿論並利用各種關係給諸葛亮等人施加壓力。甚至有些益州的高級官員也開始為他們說話，勸說諸葛亮等人放棄目前實施的法令。諸葛亮則對此進行了強有力的反駁。

這場爭論，很快就引起了劉備的重視。對於諸葛亮的觀點，劉備是非常了解並十分贊同的。有了最高領導的支持，諸葛亮也更加放心大膽的去實施各種的法律、法規，益州內部的社會秩序也得到了極大的改善。

經過數年勵精圖治，劉備的經濟、軍事實力與日俱增。