皇帝為什麼需要有人來做官？

古往今來，能稱之為朝廷的都必然有皇帝和官僚兩部分組成，官僚包括文臣和武將，專制皇權自古就是以暴力的手段成為官僚機構的權威，而在高度集中的皇權制度下，官僚是怎麼和皇權相互制衡的?

任何一個國家的行政都分為立法、司法、行政、軍事四方面的權利。皇帝，享有立法權、司法權、行政決策權、軍事總指揮權。而官員往往只有建議權。這樣看來，彷彿皇權佔了絕大的優勢，官僚只有被壓迫的份兒。其實不然，官僚是皇帝在自己無法事事親為情況下的選擇，他需要這些官員來幫助他統治、控制人民，所以他對官僚集團有著強烈的依賴。

我們先來分析下皇帝為什麼沒有辦法事必躬親，普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。天下這麼大，皇帝一人或者說皇室一族怎麼可能安處天下事，必當需要有能者分擔。而官僚就是這些有能者，他們可以幫助皇帝處理百姓生活中那些無礙朝廷的小事兒，甚至，在邊境遭到侵犯之時，武將可以幫助皇帝解決領土危機，為什麼御駕親征可以極大的鼓舞士氣，因為皇帝很少上戰場嗎？怎麼可能每場戰爭皇帝都親自督戰，這樣不但會提高他死在戰場上的概率，還會導致中央無人坐鎮的局面。所以說，皇帝不能沒有他手下的官僚集團。

再來說說官僚集團彷彿沒有什麼用的建議權，其實這個權利很大。皇帝久居深宮，必然會脫離群眾，而官僚就是皇帝了解群眾的中樞，在制定決策之時，官員提建議，完全可以將有利於自己的選擇傾向的信息告訴皇帝，而將不利的隱藏起來，這樣不算欺君，只是壟斷了部分信息，這也是為什麼經常有冤假錯案造成的原因是皇帝只聽信某些人的片面之詞。

皇帝其實從來都沒有想過要跟官僚集團相互制衡，在他們眼裡，官僚可能是沒有什麼權利的，畢竟他才是掌握生殺大權的人，而官僚，也沒有想過要跟皇權抗衡，他們深知自己只是皇帝的一顆棋子，但是人的本能促使他們會為了自己謀求更多的利益。

而其實，皇帝和官僚機構不應該說是相互制衡，應該說是相互需要，官僚需要藉助皇帝的權威發展自己的勢力，而皇帝，需要官僚來處理自己處理不完的政務，打不了的戰役。

站在百姓的角度上，被一個人管和被一群人管其實差距不大，也就是說皇權和官僚的制衡其實沒什麼意義，只是他們在對政策的選擇上可能出現了出入而已，畢竟，中國古代小農經濟，其實什麼都不發達，打仗也不過是砍砍殺殺，而政務，無非就是處理百姓生活中的一些小事，並沒有什麼困難的，只要肯下功夫。而歷史上所謂的殘害忠良的壞官員，其實許多也就是殺害了保護農民利益的人，更多的去追求自己的利益。