中國有多少個黨委書記？看完驚呆了！

作者：焦國標

來源：天涯論壇

我們來探討中國有多少個黨委書記。只計算正書記，副書記暫不計算在內。中國國家權力機構共分中央、省、市、縣、鄉和村（城市裡相對應的是社區居委會）六級。

前面說過，任何一級權力機構都是黨政兩套班子匹配，因而六級權力機構也就意味著黨委書記也分六個層級。根據2003年底的中國行政區劃統計，全國共 有省級行政區三十四個，市級行政區三百三十三個，縣級行政區兩千八百六十一個，鄉級行政區四萬四千_六十七個，村委會六十六點三萬個，城市社區居委會七點七萬個。

這即是說，全國有省委書記34個，市委書記333個，縣委書記2861個，鄉黨委書記44067個，村委書記（村支書）663000個，城市社區居委會書記770000個。這一組數字加在一起，一共是787295個。

全國十三億人，平均1600多人裡面有一個書記，看起來密度並不大嘛。大錯特錯！與美國、歐洲比，一千六比一已經是密不透風了。實際更要命，因為這 近790000個書記只是浮在政權機構表面的書記數，還有比這個數目大得多的書記們隱藏在這個龐大系統的稠密褶皺里。除此之外，還有更大數量的書記群體， 即企業里的黨委書記和事業單位里的黨委書記人數，尚未被考慮進去。

讓我們先來落實藏掖在各級國家權力機構中的書記數目。先從中央黨政系統計算起。中央黨政機構分中共中央和國務院兩套班子，中共中央下設二十一個、國務院下設五十二個部級或副部級機構，加在一起是七十三個。這七十三個部級或副部級機構就有七十三個同級別的黨委書記。

此外，全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯和全國總工會，這七個機構，各有其黨組書記，共七個書記。與上述七十三個書記加在一起，一共是八十個黨組書記。這七個機構，每一個機構的建制規模（不是指行政級別）都相當於一個部。

這即是說，在首都北京，部級規模的政府機構共有八十個。每個部級規模的政府機構下面，各有從幾個到幾十個不等的局級機構。比如統戰部下設九個局級機構，中國人民銀行下設十八個局級機構，農業部是二十個，教育部十九個，衛生部十五個，勞動和社會保障部十五個，司法部十六個。

外交部複雜一些，北京本部下設二十八個下屬機構，另有二百多個駐外使領館，還有十個駐外社團，加在一起總共約有二百五十個下屬機構。平均按每部下設 二十個局級機構計算，八十個部共有一千六百個局級機構。有一個局就有一個局級黨委書記，於是中央八十個部級機關里也就有了1600個局級書記。

局下面設處，一千六百個局，平均每個局設八個處，就共有12800個處級書記。至於有些大處下可能還設科，這裡就忽略不計了。80個部級書記，加上 1600個局級書記，加上12600個處級書記，一共是14480個書記。這即是說，僅首都北京中央機關里就有14480個黨委書記。

再看省級機關里藏掖的書記數，市級機關里的書記數再探討企業里的書記數。國有企業和集體企業里都有黨組織建制，依據二__三年的資料，全國國有企業有十五萬家，那就是150000個書記。

按每家國有企業下設二十個分支機構計算，十五萬家國有企業里分支機構的書記數就是3000000個。合計國有企業書記總數是3500000個。全國城鎮集體企業是六百萬家，就是6000000個書記。有些大的城鎮企業下面分支機構的書記數不計。

九十年代中後期，私營企業里也開始建立黨組織。二__五年五月號《前哨》轉載《南方周末》的文章《大量二線幹部出任私企黨委書記》，說根據浙江省委組織部提供的材料，到二__三年底，浙江省百分之九點一的私營企業建立了黨組織。

另據二__五年五月號香港《前哨》月刊，中國江蘇北部某鎮，有正副鎮長和書記50多人。按鎮長、書記各一半計算，這個鎮就有25個以上的正副書記。 這個例子有些極端，可是由此一斑可以窺見中國黨委書記的數量之多。上述數字只是「紙上」計算。真正有多少黨委書記，可能中組部有準確數據。