傅瑩在第53屆慕尼黑安全會議上的英文發言全程

當地時間18日，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩應邀出席第53屆慕尼黑安全會議，並參加「東亞安全與朝核問題」分論壇的討論。

作為當天討論的「引子」，倫敦國際戰略研究所(IISS)所長奇普曼介紹了該所關於全球軍事能力的年度評估報告。他說，亞洲軍事發展快，軍費龐大，2012年已超過歐洲，2016年達到後者的1.3倍。奇普曼稱，其中中國的軍費最高，2016年是日本和韓國總和的1.8倍，是其他南海沿岸國總和的3.7倍。

針對上述論調，傅瑩說，此次慕安會的熱點問題是如何確保北約成員國將國防預算提高至國內生產總值(GDP)的2%，分擔安全經費。但剛才提到中國的國防預算時態度明顯不同。

「全國人大每年召開大會，我是這個大會的發言人，每年最先被問到的一個問題就是中國的軍費。第二天，一些外國報紙頭條就是『中國威脅』。」傅瑩反問在座外國嘉賓，「實際上中國的國防預算一直保持在GDP的1.5%，卻被渲染為威脅，是否存在雙重標準？」

傅瑩進一步解釋道，中國歷史上多次遭受外來侵略，現在中國人民對國家能增強軍力保衛主權和安全感到自豪。

針對當天分論壇的主題，傅瑩說，看亞太安全可以分為兩個階段，冷戰結束後的二十年是第一階段，當世界許多地方衝突、戰亂頻發之際，亞太地區相對安寧、和平，各國走出對立，「鑄劍為犁」，經濟蓬勃發展，貧困人口大量減少。這不是依靠聯盟，而是依靠協商與合作，每個國家都感到安全，才能實現共同安全。

傅瑩指出，東盟主張的「亞洲方式」促進了地區團結，中國一直積極支持並參與東盟主導的區域合作。《2017年慕尼黑安全報告》中提到的亞太地區安全挑戰應該是出現在第二階段，即進入新世紀第二個十年。隨著中國成為世界第二大經濟體，美國有人擔心中國將挑戰其在本地區的主導地位，採取了「亞太再平衡」戰略，周邊一些國家也對中國產生疑慮。美國公開干涉南海問題，南海摩擦隨之不斷增多，地區爭端變得更為政治化、複雜化。

「幸運的是，經過了一段動蕩期，中國與東盟國家重新回到了通過靜悄悄談判解決問題的軌道。《南海各方行為準則》的談判正在取得進展。希望亞太各國能珍惜穩定，回歸共識。」傅瑩說。

美國國會參議員丹·蘇利文認為，從二戰後的歷史上看，亞太地區安全得益於美國在該地區的軍事存在、盟國體系以及美國與各國所建立的經濟關係。美國重視盟友體系，這是美國在該地區領導地位的基石。

丹·蘇利文辯稱，雖然美國總統特朗普在就職演說中提出採取「美國優先」的政策，但其也強調要加強同盟體系，並建立新的盟友關係，美國國務卿蒂勒森首訪選擇日本和韓國就是美國重視同盟體系的明證。不久前，特朗普會見日本首相安倍，雙方也就如何進一步深化日美盟友關係進行了交流。

針對丹·蘇利文強調同盟關係的觀點，傅瑩回應稱，有關亞太安全辯論的核心問題就是要選擇一條什麼樣的道路：是追求基於同盟關係的所謂「排他性安全」，以他國安全為代價實現一國或部分國家的安全？還是追求「包容性安全」，不把任何國家排除在外，地區國家共同努力實現共同安全？

傅瑩表示，中國國家主席習近平提出了共同、綜合、合作和可持續的新安全觀。不久前，習主席在日內瓦發表的演講中就提出堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。

「傅瑩提出了包容與排他、同盟與非同盟的問題，但願(安全領域的)包容性能夠得到增強。」分論壇主持人、澳大利亞前總理陸克文在總結環節說。

韓國外長尹炳世、新加坡國防部長黃永宏、全面禁止核試驗條約組織籌委會臨時技術秘書處執行秘書澤博等亦參與了討論。

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文 | 中新社

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