南海局勢六問：每一問都讓人震驚！每一問都令人警醒！

「卡爾·文森」號航母戰鬥群來南海，再次攪動已經難以平靜的南海之水。那麼，特朗普時代的南海政策會有什麼變化？如何應對美軍提出的挑釁南海的16種方式？中國的第一艘國產航母會不會部署到南海？著名軍事專家、軍事科學員研究員杜文龍，海軍研究專家、國防大學教授梁芳為您深度解讀。

第一軍情供稿：仿武

一問：「卡爾·文森」號來南海，意圖是什麼？

杜文龍：「卡爾·文森」號來南海，其實是一石多鳥。首先，主要目標是到韓國參加「關鍵決斷」和「禿鷲」聯合演習，這是「卡爾·文森」作為美軍海軍第三艦隊主要艦艇在太平洋地區進行的重大軍事行動，如果能夠把水面水下空中不同的作戰組合在周邊展開，就向外界表明美國強大的符號在亞洲依然是個大寫狀態。第二，是走老路，也就是在南海進行各種所謂的巡航活動。「卡爾·文森」號1983年下水，當年就曾到南海來過，它可以對外宣稱這是它第16次來。表明它依然有強大的遠海作戰能力。第三，說明美軍在亞太地區能夠保持兩個航母戰鬥群的常態化存在。通常來說，一個航母群代表威懾，兩個航母戰鬥群甚至三個航母戰鬥群，則代表實戰。美軍的這些做法表明，美國就是要向所有國家表示：美國依然強大。

二問：美軍航母來南海，是不是特朗普授意的？

梁芳：美軍的航母，實際上是美國稱霸世界的重要力量表現，去哪個地方必須是要總統下令的。美國的歷任總統常說的一句非常著名的話，就是一旦發生危機的話，他問的第一句是：我們最近的航母在哪裡？南海並沒有危機，美國派航母戰鬥群不遠萬里到這裡來幹什麼？第一，發揮它的威懾作用，炫耀武力，到這兒來顯示美國的所謂存在；第二，它在搞一種試探，我特朗普剛上台嘛，我對中國也不是很了解，就來試試吧。美國人給特朗普送了個稱號，叫做「政治素人」。就是說他對軍事、外交、政治一無所知。所以他要派航母到南海闖一下，來測試中國會有什麼樣的反應。如果你很強硬，那麼它可能會有下一步的打算；如果你反應很弱，那麼它也會有一些新的步驟。儘管特朗普上台之後的許多政策與奧巴馬時期發生了很大變化，但在推行亞太再平衡戰略，在南海推行遏制中國的戰略方面，並沒有多大變化，甚至還有可能比他的前任變本加厲。

三問：如何應對美軍挑釁南海的16種戰法？

杜文龍：美國《海軍時報》最近刊出一篇文章，列舉了美國艦艇所謂在南海可以採取的16種「行動」，也被稱為挑釁中國的16種方式。

美國人有一個傳統，就是借小官的嘴講大話，這篇文章其實是一個叫做麥克的上尉寫的。講了好多亂鬨哄的東西。記是記不住的。但可以去分析判斷，比如它所說的第一個層次是水面，第二個層次是空中，第三個層次是水下，如果出現這三個要素就意味著南海的安全形勢發生了變化，美國在南海的軍事存在一定會比以往要進一步加強。它的操作性很強，比如艦隊保持存在是什麼樣態？展開行動是什麼樣態？故意跟編隊進行衝突是個什麼樣態？提供了很多選項，也很實用，這是美國人的思維方式。這篇「作文」之所以能夠發表，不是空穴來風，它意味著今後美軍在南海地區有可能有多種選項。包括這次的「卡爾·文森」號進入南海，並不是一種孤獨的進入，雖然它是最小的一個編隊，只帶了一個梅耶號，號稱是108號的伯克艦。咋一看這個航母編隊也不過「1十1」工程，但是不要忘了，它有B1B從關島起飛，戰略轟炸機和水面戰略平台在南海的交匯，還是史無前例的第一次，它意味著這16種作戰行動有可能就是今後美國在南海保持常態化軍事存在的核心樣式。所以這次它試探了一種，就是把水面和空中聯合到了一起。以後水下會不會有？無人裝備會不會有？最大限度地靠近南海島礁或者靠近南海重要軍事設施會不會有？大概這會為今後它在南海的軍事行動都埋下了伏筆。

梁芳：從這兩年美軍在南海的行動，可以看出有這麼幾種樣式。一種是艦艇到這裡打擦邊球，快進快出。它的艦船曾進入南海島礁12海里，十幾分鐘就出去了；還有一種就是所謂的「誤闖誤入」，反正它總有借口，什麼天氣不好了，雷達沒看清了。總體上是一種試探。

對於目前和今後會是一種什麼樣的狀態，第一，要看特朗普的對華政策，下一步是什麼，是延續亞太再平衡戰略還是把亞太再平衡戰略再升級。過去我們講奧巴馬的亞太再平衡戰略是1.0版，那麼，特朗普任內會不會還有2.0版甚至更高？第二，取決於中國維護主權、維護南海權益的決心和意志。如果聽之任之或者沒有做出必要的反應，不排除美國會變本加厲。所以，針對美國對南海的挑釁，我們必須要做好各種版本的預案，它強行介入我怎麼辦，它打擦邊球我怎麼辦，它誤闖誤進我怎麼辦，必須做到實處。一旦出現危機，就能隨時應對，有效應對，從容應對。

杜文龍：畢竟南海是我們的近海，美軍漂洋過海到這個地區保持所謂的存在，這種消耗顯然是巨大的。所以，麥克在他的文章最後把他提出的16種行動方式幾乎給推翻了，為什麼？沒錢。而且，它在南海的軍事行動雖然比過去頻繁，但是它在南海掌握的作戰數據到底如何？雖然有無人潛航器等很多偵察裝備在這兒進行了各種行動，但這些對於我們的近距離優勢是無法抵消的。如果在南海有美軍各種的水下水面空中作戰平台出現，可以想像，我們周邊就是個大機場，陸基機場就是甲板，我們的空中對海控制能力就會進一步增高。如果按照目前偵察打擊控制範圍，南中國海就是「南中國湖」，我們的所有編隊所有能力都可以短時間到達這個地區，我想我們控制的方法很多，它有一種應對方式，我們就有另外一種應對方式，它無非是把現在的水面空中水下做了個排序，然後它的作戰行動從防禦到進攻做了個排序，另外編隊數量從小到大也做了個排序。既然它有16種，那麼，我們會有32種方案在應對。

四問：美國是否有進一步控制南海的企圖？

杜文龍：現在的發展趨勢是，亞太戰略正在逐步升級為2.0版，因為美軍現在並沒有在亞太地區的哪個方向撤軍或者減少武器裝備，而是呈增加態勢。在日韓，武器裝備都是高端進入，在日本岩國有F35B，F35A，在韓國不光有朱姆沃爾特部署的這種想法，而且薩德系統正在強力推進。南海肯定會成為目前美國對亞太地區進行各種封堵的一道矮牆，也就是美日韓這個牆很高，但南海這個地方並不高，盟國不給力，另外它的各種軍事基地的部署遇到了重大限制，菲律賓總統說了，你美國可以在這裡建設基地，但是你不能用，而且你不能存放各種武器裝備。最近很多國家都表示說美國不應該再像以前那樣，這樣就給美國提了個醒：那就是在海上保持強大的動態威懾能力一定是一個選項，比如航母編隊經常來，水下核潛艇經常存在，天上飛機經常飛，可能成為常態。在南海地區，很有可能是美國今後打造高端作戰樣式的一個基本場所，海空優勢是美國的長板，如果在水下水面空中，形成其他國家根本無法打造的一種立體形態，也許就是美國所謂讓自己在南海地區強大起來的一個重要做法。

梁芳：今年2月份，美國的陸海空和海軍陸戰隊在眾議院開了一個諮詢會，各個軍種都在會上嚷嚷沒錢了。海軍作戰部長副部長說，海軍艦載機50%沒有經費維修，一旦戰爭來了是沒有辦法正常起飛的。剛才提到的寫文章的上尉麥克只是個後備役軍官。其實，從小官到大官，美國軍人都在講一件事，就是怎麼樣讓美國軍隊強大，怎麼樣來圍堵中國、遏制中國。1月29日，上任幾天的特朗普就簽署了一個命令，什麼命令呢？就是要擴軍要增加軍費，增加飛機、艦船，要使美國再次強大。強大的目的就是要稱霸全球，不能讓中國快速崛起，要在南海，要在中國的周邊建起一道圍堵鏈，讓中國不能輕易走出去，讓中國不能快速發展。美國人早已形成了這樣的邏輯，我要當世界老大，你老二挑戰我就是不行。所以，美國進一步控制南海的企圖是明顯的。

五問：日本會不會跟著美國到南海攪局？

梁芳：日本在南海問題上，與美國絕對是一條心的。雖然在前段大選時安倍押錯了寶，但馬上就送去1500億美元的大禮包抱上了特朗普的大腿。實際上就是表忠心，告訴特朗普不管是在經濟上政治上軍事上，日本都會跟美國絕對一條心。去年日本通過了安保法，實際上在很多地方已經開始解禁了，包括向海外輸送武器，包括戰場支援。過去我們知道日本的支援是不能進戰場的，只能在遠離戰場的地方加水加油料。但現在，不光是進戰場給盟國支援，而且還可以直接提供武器裝備。下一步，比如說美國提出在南海聯合巡航，最先響應的可能就是日本，而且日本還有可能拿南海試水。日本新安保法里通過了一條，是什麼呢？如果其它國家與它的盟友出現危機或者戰爭的話，日本就可以向它的盟友提供武器裝備，提供支援，比如情報支援，比如後勤補給。

杜文龍：日本海上自衛隊艦艇現在已經很高端，像它的潛艇，號稱全球常規潛艇排水量最大；宙斯盾艦，一艘接一艘。如果日本真的加入美國的南海巡航，肯定會讓周邊國家產生嚴重的焦慮感，也會讓這個地區海上安全形勢出現惡化趨勢。

六問：國產航母會不會部署到南海？

梁芳：如果將來我們把航母部署在南海，部署在南部戰區，對於它發揮的作用是非常重要。我們都知道現在有南北兩個航母基地，遼寧號已經部署在北面，未來第二艘或者第三艘有可能部署在南面。有幾個重要的原因，第一，南面是我們走向印度洋的一個非常重要的出口，是我們走向遠海的一片開闊海域，而且這個地方海闊水深，特別適合我們大型航母的部署。第二，南海形勢嚴峻，當我們的航母基地建成，航母入駐的時候，會形成一個或多個航母編隊，維護我們的南海海洋權益，包括對從南海到印度洋的運輸航線都會起到非常重要的作用，所以航母部署在南海是大勢所趨。

杜文龍：航母是海上戰略機動體系，放在哪兒都一樣，放在南海只不過近水樓台，先得航母。如果在周邊進行部署，它也會憑藉海上長時間的續航能力以及巨大的海空控制能力到達南海。如果在南部方向部署，肯定是定海神針，鎮海之寶，因為現在南海的「海鬧多」、「空鬧多」，航空母艦正好治這兩種病。艦載機如果在這個地區進行正常巡航行動，它對空中不明目標的驅離能力、判斷能力、識別能力就會達到一個新的水準；如果航空母艦在這個區域活動，對海上的各種「自由橫行」活動可以及時制止。以前你喊兩句話沒人聽，但是如果用航母去查證，任何一個對手都會感到恐懼也會感到中國的決心和能力。我想，如果能夠把航母放在靠近南海或者南海周邊部署，這是個非常棒的選項。所以我們特別期望趕緊把自己的航母4S店就開在南海。（根據錄音整理。詳細內容，請關注近期《防務新觀察》）