白宮透露特朗普財政預算：軍費飆升540億美元

【觀察者網綜合】高喊著「美國優先」的特朗普要落實其口號，歷史性地大力扶植軍隊了。

據中新社2月27日報道，美國白宮行政管理和預算辦公室官員當日稱，總統特朗普的2018財年預算計劃將增加540億美元的軍費開支。特朗普當天在白宮表示，這將是一份基於公共安全和國家安全的預算，包括歷史性地增加10%軍費開支，以在最緊迫的時刻重塑美國軍隊。

特朗普表示將增加軍費開支

白宮行政管理和預算辦公室官員27日通過電話向媒體吹風透露出上述消息。據稱，為了抵消約10%的軍費預算增加，絕大部分聯邦機構包括美國國務院都將面臨預算縮減，海外援助也將減少。

至此，財政刺激顯雛形：一方面大搞基建，一方面「歷史性」大幅增加國防預算，同時削減非國防類預算，以求赤字不會較上財年增加。

特朗普當天在白宮對美國州長協會發表演講時稱，這是一個具有里程碑意義的事件，是在危機時刻向世界展示美國的實力、安全和決心。他將在28日晚間的國會演講中披露預算計劃的詳細內容。

特朗普說，「我們必須確保我們勇敢的男女官兵們擁有遏制戰爭所需要的工具，在需要以我們的名義進行戰鬥的時候，他們只能夠做一件事，那就是勝利。」

資料圖

特朗普強調美國必須「再開始贏得戰爭」，「在我念高中和大學的時候，所有人都習慣了美國從未輸掉任何戰爭，但現在我們卻沒有贏得一場戰爭」。

他表示，17年來美國在中東耗費了6萬億美元卻一事無成，中東情勢甚至比以前更糟。

特朗普強調，必須花更少的錢辦更多的事，精簡政府，對人民負責。他說，當20萬億債務懸在頭上時，政府必須學會勒緊腰帶。

據華爾街見聞報道，在白宮提出的預算案中，聯邦養老金項目Social Security和聯邦醫療保險項目Medicare的預算支出維持不變。媒體指出，在面臨預算被砍的聯邦機構之中，首當其衝的是美國環保局（EPA），國務院也會很受影響。有官員稱，國務院的預算可能被砍多達30%。

美國2018財年預算將從今年10月1日開始，特朗普預計將在3月中旬向國會提交預算報告。美國2017財年的國防預算為5827億美元。

國防預算已四倍於中國 再增恐又添公債重負

據華爾街見聞報道，而若特朗普2018財年國防預算增加540億美元，就相當於較上財年預算國防開支增長約9%。美國2017財年的國防預算為5827億美元，與2016財年基本持平。

據中新網報道稱，相較之下，奧巴馬執政七年間，美國國防預算占國民生產總值GDP的比例從4.5%降至不足3%。

特朗普稱2018年將大幅增加國防預算

而在中國，去年3月中國政府公布的去年國防支出預算為9543.54億元人民幣，較上年增長7.6%。中國的軍費總量繼續保持世界第二，增幅卻是1999年以來最低。按去年3月人民幣對美元匯率6.52:1折算，去年中國國防預算約為1463.73億美元，約為美國2017財年國防預算的四分之一。

雖然奧巴馬執政期國防預算佔比下降，但美國政府整體債務增加。截至2016年9月的美國2016財年結束之際，美國國債高達19.5萬億美元，是其GDP的106%、財政收入的6倍，相當於平均每個美國人欠下6萬美元債務。

到奧巴馬臨近卸任的今年1月9日，美國公債已接近20萬億美元，債務與GDP（2015年GDP：18萬億美元）之比達到110%左右，遠超過60%的國際警戒線。不過，特朗普在競選時就提出讓美國重返安全時代，其就職演說更是強調「美國優先」，註定了政府支出還會增加。

23日，接受路透專訪時，特朗普呼應了今年1月的立場，說希望擴大美國的核武器庫。他認為，美國已經在核武器能力上落後於別的國家，而他希望美國是核武器最強大的國家。

特朗普當時暗示重啟核競賽，稱「我們永遠不想落後於任何國家，即使那個國家是友好的國家」，還說：「要是沒有一個國家有核武，那會是很美好的夢想，但如果有國家要手握核武，我們要做首屈一指的。」

新預算遭眾多反對

不過，特朗普希望通過削減其他開支以增加國防費用的計劃或將受阻撓。據美國有線電視新聞網報道，已有至少120名退休上將和海軍司令簽署了一份抵制白宮大幅削減外交等方面預算的信件，並將其寄送給國會領導人、眾議員以及參議院官員、以及白宮國家安全顧問。

包括美國前中央情報局局長彼得雷烏斯（David Petraeus）以及北約前最高軍事長官斯塔夫里迪斯（James Stavridis）在內的眾多三星以及四星將領都參與其中。

美國前中央情報局局長彼得雷烏斯（David Petraeus）

他們表示，美國國務院資金「對維持美國的安全是十分重要的」。國務院、美國國際開發署（USAID）、美國對外援助機構千年挑戰公司（Millennium Challenge Corporation）等發展機構對預防衝突、減少軍人處於危險的幾率有著十分重要的作用。

他們還引用現任國防部部長，時任美軍聯合部隊司令部司令的馬蒂斯（James Mattis）的話，「若不給予國務院充足的資金，那麼你就需要購買更多的彈藥」。

這些將領們還表示，不僅僅只有軍事手段才能解決衝突。大部分軍事以及外交專家表示1%左右的用於對外資助的聯邦預算就是一個十分明智的投資。

而《華爾街日報》報道稱，現在還不清楚，特朗普政府的那些減支如何讓他信守給邊境安全、基建和退伍軍人醫保提供資金的承諾。

在白宮官員透露國防預算將增加540億美元後，美國國會眾議院撥款委員會民主黨籍領導人洛維（Lowey）表示，民主黨不會幫助批准總統特朗普的開支議案。參議院民主黨領導人舒默（Schumer）稱，預算藍皮書表明特朗普將違背諾言。

美國政治新聞媒體國會山（The Hill）認為，特朗普的2018財年預算將徹底顛覆2013年奧巴馬與國會達成的自動削減赤字協議。該協議對聯邦政府的可支配支出設定上限，並且對國防和非國防類支出有同等影響。