中國為省3600萬下馬張掖轟炸機廠，命令一下2000人全下崗

張掖市，古稱甘州，位於甘肅省河西走廊中部，以「張國臂掖，以通西域」而得名，漢朝河西四郡之一，國家歷史文化名城。但是很多人可能想不到的是，中國的唯一的轟炸機廠曾經一度計劃定點張掖，而不是今天的西安閻良。

1955年秋，在北戴河會議期間，中央考慮到航空工業第一個五年計劃建設項目可提前在1956年基本完成，為使第一、二個五年計劃相互銜接以及為了國防的需要，確定提前建設一批航空工廠。轟炸機製造廠就是提前建設的項目之一。為了配合工廠1959年建成生產的需要，中國相應建兩所中等技術學校和三所技工學校，以培養技術千部和技術工人。

張掖附近的丹霞地貌

早在1955年初，中方在蘇聯專家的幫助下，就開始了全國範圍的轟炸機廠選址工作。四局副局長范銘同志為首並有蘇聯專家總設計師費基切夫、總圖設計師古里亞也夫、地質工程師闊日魯賓科及其他技術人員組成的選廠小組，先後在陝西的關中平原、甘肅的河西走廊及四川的川西平原，選擇了13個新廠廠址。當時蘇聯專家意見，是想把轟炸機製造廠建在新疆的伊犁地區，理由是離蘇聯近一點，在建設時期便於支援，甚至連磚、瓦、灰、沙、石均可以從蘇聯運來，但是中方不同意。當時中央認為，要合理地配置我國的生產力，促進各地區的經濟發展，並使我國工業布局適合於資源和國防條件，必須在內地有計劃地建設新的工業基地。中央領導同志要求航空工業的建設轉向內地選廠。

最後中方選擇了河西走廊的張掖地區，具體地點為張掖西北的沙井子工業區，位於張掖縣城西北27里處，有甘新公路和蘭新鐵路通過；北有合黎山脈，南為祁連山脈，區內為戈壁灘地。該工業區包括172廠（轟炸機製造廠）、124廠(飛機附件廠)、544（飛起落架廠)、594廠等四個工廠和三所航空技校，還有電力工業部的沙井子熱電站，第一機械工業部的第一採油機械設備廠、第二練油化工設備廠，張掖消防器材廠，張掖工業氣體製造廠，張掖小五金廠，張掖磚瓦廠，沙井子水源水泵站等15個單位，共同組成一個現代化工業區。工業區佔地面積約2,000公頃，基本職工約為63,000人，居民總人數20萬左右。另外，172場還有150公里長、30公里寬的試飛空域。

西飛生產的運-20運輸機

由於張掖地區為新開闢的工業區，此前幾乎沒有工業，因此建廠籌備工作不但得到張掖市的支持，而且還得到上海、天津的對口支援。但是由於1957年全國經濟建設形勢的變化，國家對國防工業建設投資作了調整，減少了項目，172廠的規模也擬縮小。這樣，原擬建設的為飛機製造廠配套的專業化工廠（124、544、594廠）就不必另建了。如果單獨將172廠建在張掖沙井子地區，相應地建一套水、電源及公共文化福利設施，這是很不經濟的。當時中方的替換方案是將轟炸機廠與飛行研究院聯合建設在陝西省西安地區閻良鎮。

從技術方面看，閻良地區凈空良好，試飛空域廣闊，不但適合於中型轟炸機的試飛要求，將來製造高速的、重型的飛機亦能試飛。在經濟上看，飛行研究院單建在閻良需投資1,524萬元，172廠單建在張掖需投資9,332萬元，合計需投資10,856萬元。若合建在閻良只需投資7,202萬元，可節省投資3,654萬元。從其他條件來看，閻良鄰近西安工業城市，工業協作、生產和生活物資供應遠較張掖優越。最終在1957年，中方決定將172廠（轟炸機廠）定址在陝西閻良。

今天的張掖仍然是以農業和旅遊業為主

為適應這一變化，就不得不精簡人員，包括張掖172廠籌備處的職工和技校已經招來的學生。當時的做法是，幹部願意辭職回家的可按照國家規定，根據參加工作的年限發給退職金；新招收來的青年學生一律動員回鄉，而職工大部分安置在農業生產一線，有一定專業知識的職工，下放到地方企事業單位的生產崗位；適宜做中小學教育工作的，去擔任教職員工；婦女幹部回家參加家務勞動。最後兩千餘人的隊伍到了閻良的時候只剩下了63人，真可謂召之即來揮之即去。

為什麼那時的幹部和青年學生那樣聽話呢？因為當時黨在全國人民心目中的威信極高，大家的覺悟高，組織紀律觀念強。到了1958年3月底全部物資和人員已經撤離張掖。在撤離的時候，地方上的幹部和市民一致希望航空部門能再到張掖進行建設；從上海市和天津市支援的八大公司的同志，在送行時有的熱淚盈眶地說：「我們來這裡是為你們工廠建設和職工生活服務的，你們都走了，我們怎麼辦呢？」

轟-6K車間，原本會在張掖出現

這次張掖建轟炸機廠的上馬和下馬，實際損失也不小，共計人民幣937.3萬元。其中工程停建損失費119.6萬元；三所學校開支費用388.3萬元；籌備處機關管理費179.4萬元；付給甘肅省建材局150萬元作為建材廠的建設投資；付給張掖勘察公司300萬元。等於說在閻良建廠省下來的3600萬元資金，實際少了四分之一。因此大型軍工企業的建設，涉及到各方面的因素，如果不統籌考慮，造成的損失是極為嚴重的。