親信披露特朗普任內要與中國在南海乾一仗：美軍真有能力有膽量？

美國新政府上台不過半個多月，已經揮舞著任性的大棒得罪了德國、墨西哥等10餘個國家。反常的是，上任之前反覆拿中國說事的特朗普，居然越來越少地提到中國。那麼，是引而不發，還是隱藏著更大的陰謀？

第一軍情軍事評論員：虛谷

中國人的「年味」還未完全散去，南海就飄來了濃濃的「火藥味」。華盛頓著名智庫戰略與預算評估中心對美國海軍兵力結構做出評估，建議美軍在南海常駐一支包括多種艦艇組成的「威懾艦隊」，以阻止所謂中國在南海採取的挑釁行為。這份評估報告是美國國會委託進行的，本周將送交國會審議。幾乎在同一時間，英國媒體披露，特朗普首席策略師班農預測：未來5至10年美中在南中國海必有一戰。班農說：「在南中國海打仗，這點毫無疑問。」

那麼，這是否意味著，打著「以實力求和平」的美國人，就要靠它的軍事實力到南海找中國的茬來了？

一、威懾南海：美軍海上軍力體系化！

華盛頓戰略與預算評估中心的評估報告建議，美國海軍應將亞太地區的艦隊分成威懾艦隊和機動部隊兩大力量：威懾艦隊包括驅逐艦和巡邏艦等多艦種；機動部隊則由航母戰鬥群組成。這其中，暗含著美軍正在亞太地區加緊推進海上力量體系化建設的思路。

一是，進一步調整亞太地區軍力部署。美軍目前在亞太地區的駐防主要有7大基地群，兵力部署36.8萬，其中西太平洋兵力約15.3萬。按照此前的計劃，美軍60%的海空兵力、先進的戰機、「宙斯盾」驅逐艦、核動力潛艇等將轉移至亞太。美軍顯然會進一步優化針對黃海、東海、南海的力量部署，而南海肯定是美軍重中之重的主攻方向。

二是，進一步優化不同功能的作戰部隊。既然美國人已經把中國列為挑戰它的全球戰略的首選對手，就必然要保持對華作戰的全面優勢，以便確保它的全球「霸主」地位。因此，美軍針對南海的一系列動作，無疑是奔著與中國在南海一戰而來的。海上之戰，主要作戰行動包括一體化的情報、偵察、監視、水面作戰、水下作戰以及防空反導等等，只有在作戰要素齊全的情況下才有取勝的把握。可以預料，所謂的常駐威懾艦隊，必然是一支全系統、全要素、體系化的海上作戰力量。

三是，進一步細化針對不同危機的應急力量。美國前海軍上將斯塔夫里迪斯此前已經提出「海上混合戰爭」新構想，聲稱南海可能成為未來「海上混合戰爭」的戰場。這一構想的核心思想就是「混合」的不確定性，各種突發情況隨時都可能發生。所以，從威懾艦隊到機動艦隊，甚至包括美國海警在內的各型力量都有可能入駐南海。由此，形成逐次升級的應對力量與措施。

二、瞄準南海：美軍戰略威懾實案化！

美國人是靠戰略威懾起家的。靠著它的威懾力量，也曾使一些小國甘當附庸。戰略威懾的基礎當然是實力，是「懾」與「打」的綜合運用。一方面，是赤裸裸的威脅，如果不屈從就出兵開打，這叫做「懾中備打」；另一方面，先找個「替死鬼」打個滿地找牙，顯擺一下自己實力，然後再進行恫嚇，這叫「以打顯懾」。冷戰之後美軍所發動的一系列戰爭，基本都是這樣的套路。

其實，美國人也不願意打仗，所以它必須裝成老虎嚇唬人，以便「不戰而屈人之兵」。這種威懾嚇唬個把小國、弱國可能湊效，對付大國就不一定管用了。因此，有專家預測，美國人這會兒正在針對南海「憋大招」呢。其實，所謂「大招」，也無非是把它的各種威懾實案化。按照美國人的說法，威懾艦隊就是要阻止中國在南海採取的「挑釁行動」。所謂的「挑釁行為」主要是：中國「不惜一戰」的強硬表態，中國建設島礁的「彈弓」行動，與南海國家建設讓美國難以插手的命運共同體等等。美國人企圖用它的「強勢」迫使中國「服軟」——不再強硬表態；企圖用它的艦隊迫使中國在島礁建設方面退卻——建而無用；靠它的實力迫使周邊小國依附——明為保護、實為新殖民。

美國人近期有意無意透出的信息表明，美軍已經將在南海可能遇到的各種情況做了實案化的應對之策，執行任務的顯然是它的所謂威懾艦隊，由航母戰鬥群組成的機動艦隊顯然是「最後的戰鬥」。也正是因為美軍已經「心中有數」，所以也就針對中國開始玩起了「懾」與「打」的危險遊戲。

三、控制南海：美軍海上作戰手段多樣化！

美國的全球霸主地位，源自於它對全球海洋的絕對控制和絕對優勢，不過，在今天的亞太地區，特別是南海，它的這種優勢正在隨著中國軍事實力的增強和地緣優勢的獲得而慢慢消失。特朗普的新政府之所以要採取比奧巴馬更激進的南海政策，無非是想趁著中國真正強大之前加速介入南海，一方面爭取所謂的戰略主動，另一方面也想藉此扼制中國的快速崛起。

美國傳統的「控海」手段主要有三個方面：一是靠「控點」，也就是通過在戰略島上部署力量，達到快速反應與牽制對手的戰略目的；二是靠「控道」，也就是所謂的「海上封鎖」，限制對手的艦隊進出和戰略資源補充；三是靠戰略投送，美軍以往針對西太地區發生戰爭的戰略投送要求是：4天1個旅、5天1個師、10天3個師、30天5個師。但是，這種傳統的控海模式在今天的信息化戰爭面前已經沒有多少優勢。因此美國人又有了新的主意，這便華盛頓戰略與預算評估中心提出的新建議。

首先，用常駐「威懾艦隊」加強常態化存在。以後美軍的演習、訓練、偵察、警戒、輪換等軍事行動也就由此常態化了。這也意味著，美軍會隨時做好武力支撐的準備。其次，靠機動艦隊保持隨時升級衝突與危機的可能性。航母戰鬥群的游弋，可以理解為偵察與戰備，熟悉水面水底情況，保持待戰狀態，同時也可隨時檢驗航母戰鬥群在南海作戰的適應性。第三，利用小國戰略平衡耍新花樣。南海小國顯然會在中美之間尋求戰略平衡，南海局勢的複雜之處也在於此。菲律賓總統曾告誡美國不要在菲律賓建設軍事設施，否則廢除菲美之間的軍事協議。但據《菲律賓商報》透露，美國正在菲律賓建設軍事設施以存放武器。菲律賓國防部長洛倫扎納也承認，美國今年將在菲律賓軍事基地升級並建造設施，並表示菲美之間的《加強防務協議》仍然有效。同時，杜特爾特還稱菲律賓周邊海域為「國際水域」，這中間的原因顯然也是複雜的。還有南海周邊的另外一些國家，既有想搭中國發展快車的打算，也有想藉助美國的力量與中國在南海討價還價的企圖。這也就為美國介入南海事務提供了借口。

特朗普上台不過半個多月，已經揮舞著他的任性大棒得罪了德國、墨西哥等10餘個國家。不過，反常的是，上任之前反覆拿中國說事的特朗普居然越來越少提到中國。以致有人認為，美國人的這種引而不發，極有可能孕育著更大的陰謀，甚至不排除正在精心籌劃針對中國的「大招」。

按照計劃，華盛頓戰略與預算評估中心的這份報告，未來幾天就要送交國會審議。既然美國人還想在南海挑事，那就來吧。動輒以武力相威脅，嚇不倒今天的中國。任何外國不要指望中國會拿自己的核心利益做交易，更不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。中國人不會惹事，但也從不怕事。中國在南海的維權行動還將一如既往。