想推翻聯邦法官的裁決，總統特朗普的官司要怎麼打？

過去一周，特朗普頒發的入境限制令不但激起民怨，而且掀起一場政治與司法的拉鋸戰。

特朗普入境限制令的反對者們。

特朗普入境限制令的支持者們。

在如潮的抗議聲中，聯邦地區法院法官羅巴特叫停特朗普的入境限制令。一位聯邦法官為何能叫停總統行政令？特朗普方面的上訴被駁回後，會善罷甘休嗎？是否會上訴至最高法院？最高法院又將如何裁決？

不看熱鬧看門道，外事兒（微信ID：xjb-waishier）今天就給您把場拉鋸戰里的法理問題理理清楚。

暫停執行特朗普入境限制令的聯邦法官羅巴特。

為何一個聯邦法官的裁決能適用全美？

3日，華盛頓州聯邦地區法官詹姆斯·羅巴特裁定暫停執行該禁令。對於這一裁決，刁大明對外事兒（微信ID：xjb-waishier）解釋到，聯邦地區法院法官人選由州國會參議員推薦給總統提名，華盛頓州秉持自由派理念，因此推薦給總統的法官一般代表自由派思想，雖然是在小布希任內獲得提名，但並非傳統保守派，因此裁決在意料之中。

華盛頓州檢察院宣布，根據判決該裁定適用全美。對此，刁大明解釋說，聯邦地區法院是聯邦體系法院，具備對違憲的司法審查權，這種情況下，如果判定違憲，這個判決不僅局限於本地區，雖然聯邦地區法院法官管轄不同地區，但他們都是聯邦憲法捍衛者，所以一個地區法院判定違憲會在全美範圍內適用。

此外，聯邦法官之所以能叫停禁令是因為美國總統行政令必須建立在不違背憲法和法律基礎上。歷史上，總統行政令曾遭遇法律挑戰，甚至被裁決違憲。1952年杜魯門總統命令商務部長將某些鋼鐵企業置於聯邦政府管制下，以避免勞資糾紛導致罷工，從而影響軍工生產。最高法院最終裁決杜魯門這條行政令違憲。

「除了通過司法裁定對行政令糾偏，還可以通過立法手段，例如，通過預演算法和撥款法案不給該行政令撥款，但目前共和黨人主導國會，因此只可能通過司法手段。」刁大明對外事兒（微信ID：xjb-waishier）說。

趁著入境禁令窗口期舉家前往美國的伊拉克人。

特朗普方面上訴，打官司也要請律師？

美國聯邦法院採取「三級兩審」制度，三個級別分別是聯邦地區法院、聯邦巡迴上訴法院和聯邦最高法院。案件經聯邦地區法院審結後，當事人可上訴到上訴法院，經審查認為必要時，可以進入二審訴訟程序。如果當事人對上訴法院判決不滿意，可以上訴到聯邦最高法院，是否接受案件由最高法院決定。

因此，特朗普當局在聯邦法官的裁決發布後便迅速展開行動，美國司法部在4日正式提出上訴，特朗普、國務卿蒂勒森及國土安全部長約翰?凱利為上訴人。要打官司，特朗普政府也有自己的代表律師，律師在上訴書上表示，法官的裁決對「總統國家安全判斷力」進行猜測，同時因阻撓行政令實施而危害公眾。另外，在有關何人可以進入美國問題上，總統許可權基本不受司法限制。

不過，5日，在舊金山的美國聯邦第9巡迴上訴法院駁回司法部關於緊急凍結華盛頓州聯邦法官暫停移民禁令的請求。上訴法院要求特朗普當局和華盛頓州方面於6日下午前提交更多陳述和證據，再擇日作出正式判決。

在窗口期抵達美國，與家人團聚的女子與家人擁抱。

雖然這並非最終裁決，但也可謂是對特朗普移民禁令的又一次打擊。目前，美國政府會暫時依從法庭決定，暫緩執行有關禁令，國務院表示恢復被取消的簽證。美國海關與邊境保衛局根據這項裁決允許持有有效簽證者入境美國。

特朗普方面上訴被駁回，接著還會怎麼做？

特朗普堅稱「為了國家安全，我們必勝」，這麼有信心將官司打下去，因為他的這項禁令也是有民意基礎的。民調顯示，49%美國人贊成實施這樣的禁令，不贊成比例為41%。刁大明指出，一些保守州可能會向其所屬聯邦巡迴上訴法院提出上訴支持特朗普行政令，如果不同的聯邦巡迴上訴法院就此議題作出不同判決，那麼最高法就必須介入。

特朗普與最高法院大法官提名人戈薩奇（左二）。

如果案件進入聯邦最高法院，審理至少需要4到5個月時間，而且如今高法自由派和保守派勢均力敵的局面也為裁決結果增添懸念，戈薩奇法官的提名能否通過成為關鍵。

有分析擔憂，如果提名的保守派大法官戈薩奇最終獲得任命，聯邦最高法院有可能判特朗普勝訴。但也有輿論認為，美國各地法官顯示多數批評特朗普的這一決定，除了華盛頓州，還有其他多個州通過司法挑戰特朗普行政令。聯邦最高法院的大法官不太可能放棄憲法理念而判定被認為違憲的政令勝訴。

美國亞特蘭大機場上的一位海關與邊境保護局工作人員。

除了用打官司的方式糾纏，特朗普還可能推出新行政令，因為他背後有強大民意，這種拉鋸戰也反映出民意對峙的鴻溝。刁大明還表示，這起事件反映出美國社會撕裂度在加大，特別是在重大事件上的對立。

撰文：王曉楓 編輯：李艷婷