地方兩會關注民生熱點：2017，這些領域將迎來改變

中新網北京2月7日電(記者 張尼)目前，山東、江蘇兩省的省級兩會正在舉行，在此之前，全國已有28個省份召開了今年的省級地方兩會。觀察各地的政府工作報告，民生部署依然佔據主要篇幅，包括教育、環境、醫療、住房等等，各地紛紛就民眾關切的問題，列出今年的民生目標。

看病難、看病貴問題如何改善？

——北京推藥品陽光採購 天津擬提高住院報銷比例

北京的政府工作報告中提出，今年要協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進複合型醫保支付方式改革。同時要大力推行藥品陽光採購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。

而今年天津提出了「居民醫保補助標準提高到800元，住院報銷比例提高5個百分點」的目標。

在醫保制度銜接方面，湖北省提出要全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救治等各項制度有效銜接，確保實現城鄉居民異地就醫直接結算。

河南明確要完善跨省異地就醫即時結算試點，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，財政補助標準提高到每人每年450元。

入園難問題如何緩解？

——多地提出將新建、改建幼兒園

全面兩孩政策去年落地後，對教育資源配置提出了不小挑戰。今年，新建、改建幼兒園成為不少地方政府的重點工作。

例如，天津市今年的目標是新建和提升改造城鄉幼兒園100所，完成200所義務教育學校達標建設。

寧夏明確要新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。

除了解決教育資源配置問題，部分地區家長的經濟負擔也有望進一步減輕。例如，青海今年就提出，要取消義務教育學校社會實踐及校外活動收費項目，將公用經費補助標準提高50元。

養老床位能否滿足需求？

——擴大養老服務供給 上海擬增7000張公辦養老床位

來自民政部的統計顯示，截至2015年底，中國60周歲以上老年人口已達2.22億，這一龐大群體的養老問題也成為民生領域中的重要議題。

北京今年的工作任務中就包括完善社會化養老服務體系，大力發展居家養老，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志願服務，深入推進醫養結合。

上海也提出要擴大養老服務供給，推進社區為老服務綜合平台建設，新增50家長者照護之家、80家老年人日間服務中心、7000張公辦養老床位，促進居家、社區、機構養老服務的融合發展。

此外，上調養老金也被多地政府列入了今年的工作計劃。

浙江今年提出要積極推進養老保險制度改革，研究制定退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準聯動調整機制，穩步提高基本養老金和基礎養老金標準。

雲南的政府工作報告中也寫入了「適當提高城鄉居民基本養老金標準，確保按時足額發放」。

高房價怎樣得到抑制？

——多地強調「房子不是用來炒的」

去年年底召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位。在多地2017年的政府工作報告中，也再次強調要把握住房的居住屬性。

北京提出，要把握住房的居住屬性，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措並舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

另外北京今年將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。

上海也提出，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。同時，上海提出了新增供應5萬套各類保障性住房的目標。

環境污染如何整治？

——河南、河北等地設下治霾目標

針對外界關注的環境污染問題，不少省份也設立了今年的「治污」目標。

河北省省長張慶偉在作政府工作報告時明確提出，今年PM2.5平均濃度下降6%以上。河南也明確要確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優良天數200天以上。

從具體舉措而言，河北省的政府工作報告中強調，各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規劃，明確年度目標，定期公開結果，嚴格考核獎懲。

北京提出要嚴格執行排放標準，增加環保執法編製，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

「舌尖上的安全」怎樣保障？

——多地強調落實「四個最嚴」 嚴抓食品安全

嚴抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計劃中，針對百姓「舌尖上的安全」，多地強調要落實「四個最嚴」。

天津把「持續加強食品藥品和農產品質量安全監管，讓廣大市民吃得放心」列為了今年的工作目標。

河北省特彆強調，要深入實施食品藥品安全放心工程，繼續開展對重點地區、重點領域、重點環節的集中整治，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾「舌尖上的安全」。

湖北的政府工作報告中也明確，要完善統一權威的食品藥品安全監管體制，落實「四個最嚴」要求，保障食品藥品安全。

貴州也提出了「嚴格落實食品藥品安全責任制，強化檢驗檢測，健全從生產到消費全過程監管體系」的目標。(完)