預計今明兩年生孩多 然而後年數量會回落
日前,國家衛計委公布《「十三五」全國計劃生育事業發展規劃》,2020年全國總人口預計在14.2億人左右,年均自然增長率在6‰左右,總和生育率為1.8左右,出生人口性別比下降到112以下。
鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成,婦幼健康服務體系更加健全,人人享有計劃生育優質服務基本實現。
《規劃》提出,到2020年,中國的總和生育率預期將從2015年的1.6左右提高到1.8左右。根據國家統計局此前公布的數據,2015年末,中國大陸總人口數約為13.75億,這也就意味著,「十三五」時期總人口數量預期增長空間在4500萬左右。
根據國家統計局發布的1‰抽樣調查推算數據,2016年出生人口達到1786萬人。
根據衛生計生統計數據,2016年全年住院分娩活產數為1846萬人。在育齡婦女總量下降500萬左右的情況下,出生人口明顯增加,兩孩出生佔比大幅提升,超過45%,成為2000年以來出生人口最高的年份。
專家普遍認為,隨著生育政策的調整,2017年、2018年會是出生人口較多的年份,但2019年後會回落,恢復平穩,總和生育率也會受影響。
中國人民大學社會與人口學院教授翟振武分析,從住院分娩數、戶籍登記、人口變動抽樣調查多來源數據比較,中國現在的總和生育率大概在1.5—1.6的水平上。由於單獨兩孩和全面兩孩政策實施,總和生育率會有一個上升的過程,最高會達到2.1左右。但是時間不會長,隨著累積生育能量的釋放,生育水平會逐步回落,大體上會維持在1.7、1.8左右。
此外,「十二五」時期,我國出生人口性別比從117.94下降到113.51。依照《規劃》,到2020年,中國的出生人口性別比將進一步下降到112以下。
出生人口性別比是指活產男嬰數與活產女嬰數的比值,通常用女嬰數量為100時所對應的男嬰數來表示。正常情況下,出生性別比應該保持在103—107之間。
《規劃》提出,要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治「兩非」(非法性別鑒定和非法人工流產)專項行動、部門配合、區域協作長效機制,依法打擊「兩非」行為。同時,進一步完善計劃生育女孩家庭扶助保障政策體系,解決計劃生育女孩家庭養老保障、女孩成長成才等方面的困難和問題,努力提高女孩及女孩家庭發展能力。
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