安倍的新任務：幫特朗普說服日本人購買美國車

撰文：Isabel Reynolds、Yuki Hagiwara

據德國之聲2017年2月7日報道，日本首相安倍晉三將於2月9日至13日訪問美國，並在10日與特朗普總統舉行會談，特朗普預備在其佛羅里達州的私人度假村用一起打高爾夫球的方式迎接安倍訪問。

報道稱，這次安倍訪美，雙方會晤的核心議題或將圍繞安全、貿易和貨幣政策展開。預計特朗普會儘快推動在與日本的雙邊貿易協定方面的進展。同時安倍在訪問美國期間，也將介紹一系列日方投資美國的計劃。

在美國新任總統唐納德·特朗普(Donald Trump)退出《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)之後，日本政府開始絞盡腦汁地維持日美貿易關係。此時此刻，首相安倍晉三(Shinzo Abe)正面臨一個自上世紀80年代以來始終困擾日本領導人的難題：如何說服國民購買美國車？

原12個TTP成員國

正式退出TPP時，特朗普專門提到日本人不願購買美國車這一事實。日本是12個TPP簽署國中的第二大經濟體，並且一直是其主要倡導者之一。

安倍還沒有就日本是否願意接受沒有美國參與的TPP正式表態，即使澳大利亞正在竭力推動這項目標。他告訴日本議會，他仍然希望說服特朗普認同TPP的優點。但在陸續發表的聲明中，亞洲其他TPP簽署國的領導人並不看好這一前景。

安倍現在必須考慮他是否要安撫美國新政府，以及怎樣才能做到這一點——自二戰結束以來，日本政府有時候不得不做出某種讓步，以維繫該國與其主要安全盟友的健康關係。受制於和平主義憲法和無核承諾的日本，一直依靠美國提供「核保護傘」，來使其免受包括中國在內的地區威脅。

政治成本

任何一方退出TPP，都有可能傷害安倍的選票——他一直冒著激怒農業遊說團體的風險為TPP搖旗吶喊，而農民向來是其所在政黨的關鍵票倉。

儘管如此，前貿易官員、慶應大學(Keio University)教授岸博之(Hiroyuki Kishi)指出，安倍仍然可以將是否尋求雙邊貿易協議的決定，推遲到今年晚些時候或者2018年初舉行的大選之後。安倍的支持率仍然很高，主要反對黨則近況不佳。

「與美國的關係是最重要的優先事項，所以首相辦公室將不得不作出一些讓步，」岸博之說，

「

與此同時，他們將尋求在安倍與特朗普之間建立一種信任關係，並說服特朗普回到多邊協議。

」

任何貿易協議的關鍵點都是汽車。特朗普表示，日本「對我們做的事情使得美國汽車不可能進入他們的市場，但他們向我們銷售大量汽車，成千上萬的汽車搭載我所見過最大的船隻湧入美國。」他說，這種情勢「很不公平」。

日本經濟產業大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)拒絕認同這種表述。

無歧視

他說，「事實是，日本根本就沒有對美國汽車徵收關稅，也沒有設置任何非關稅壁壘。與日本汽車相比，我們根本就沒有歧視它們。一旦有機會，我會向美方解釋這一點。」

日本與美國的貿易順差在各大經濟體中排名第四，僅次於中國、墨西哥和德國。2015年，日本向美國出口了逾160萬輛汽車，而美國向日本銷售的汽車還不到1.9萬輛。

儘管如此，日本汽車製造商協會的數據顯示，2015年，大約41.8萬輛汽車和卡車從日本汽車公司的美國工廠出口到其他國家；在美國銷售的日本品牌汽車中，大約有75%是在北美生產的。該協會並沒有提供在墨西哥生產，在美銷售的日本車數量——墨西哥是特朗普抨擊的另一個貿易夥伴。

美國汽車製造商福特汽車公司(Ford Motor Co.)一直對TPP持反對態度。部分原因是，該公司指責日本操縱匯率。2013年，時任福特CEO艾倫·穆拉利(Alan Mulally)稱日本是「世界上最封閉的市場」。

前福特汽車公司總裁兼首席執行官艾倫·穆拉利

本田汽車(Honda Motor Co.)、日產汽車(Nissan Motor Co.)和富士重工(Fuji Heavy Industries Ltd.)的代表拒絕置評美國退出TPP和特朗普的相關言論。因墨西哥建廠計劃而惹惱特朗普的豐田汽車(Toyota Motor Corp.)宣布將投資6億美元在印第安納州建造一家汽車裝配廠，這家工廠預計將為該州增加400個工作崗位。

奧巴馬政府此前強調稱，TPP協議涵蓋一些旨在解決阻礙美國向日本出口汽車的非關稅壁壘的措施，其中包括要求日本增加監管透明度，放鬆對標準和新技術的限制，採用持續一致的分區規則（這將使得美國汽車更容易在日本各地銷售），以及實行一項旨在防止TPP生效後汽車進口量激增的保障措施。

現在，日本必須考慮是否遵照特朗普政府的意願，著手推動一項日美雙邊貿易協議。

前日本貿易談判代表，明治全球事務研究所(Meiji Institute for Global Affairs)訪問學者奧村純(Jun Okumura)表示，一種直截了當的做法是，將TPP條款轉換為雙邊貿易協議。但特朗普需要宣稱他獲得了一份更好的協議，目前尚不清楚這對日本意味著什麼。

汽車將「成為一個不斷湧現的問題，」奧村純說。「特朗普的心智非常僵化。我原以為他的助手們已經讓他改頭換面，但顯然不是這樣。」

就推動美國汽車出口而言，特朗普可能會發現他的品牌運營經歷更加有用，而不是藉助於某項貿易協議。許多日本人排斥美國產汽車的理由很簡單：在他們看來，美國車質量堪憂。

「我不介意開美國車，如果它們在一年內不需要維修的話，」前外交官、立命館大學(Ritsumeikan University)訪問教授宮崎美子(Kunihiko Miyake)說。「美國車的性價比不夠好。這就是我不買的原因，而不是因為什麼非關稅壁壘。」

編輯：管文晶

翻譯：任文科

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