國家工商總局局長：商事制度改革能否成功主要看監管

國際在線消息（記者 龔晨）：3月10日下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅就「深化商事制度改革」的相關問題回答中外記者的提問。張茅表示，商事制度改革三年來，中國的營商環境得到極大改善，但是對比市場經濟發達國家還有很大的改進餘地。改革成敗的關鍵，主要看監管。

商事制度改革是中國政府轉變職能、簡政放權、穩增長、促改革、調結構、惠民生、保就業的一個重要措施。主要的內容是處理好政府和市場的關係，堅持市場化改革方向，進一步增強市場活力，推動「大眾創業、萬眾創新」。在10日下午舉行的記者會上，國家工商行政管理總局局長張茅表示，「先照後證」「三證合一」「五證合一」等改革舉措推出後，企業辦照時間大大縮短，有效降低了市場准入制度性成本，對企業的監管方式正在從過去以審批為主的准入監管、審批監管轉向事中事後監管。根據《政府工作報告》的要求，國家工商總局將繼續深化改革：「根據黨中央和國務院的要求，第一是繼續推進市場准入便利化，一個重要的工作是『多證合一』工作，這個工作，我們計劃在今年的10月1號之前完成。第二是推進企業登記全程電子化和電子營業執照的使用，再就是簡易註銷。第三是加強事中事後監管。改革的成敗我曾經反覆強調過，是否成功主要看監管。如果樹立起好的信用體系，我們改革就取得成功，否則就是失敗。」

除上述領域，張茅局長表示，國家工商總局在推進商標註冊便利化方面也做了很多工作。在回答本台記者提問時，張茅說，中國企業的商標品牌意識正在增強，商標申請註冊量較快增長，目前累計註冊的商標達1237萬件，去年申請量超過369萬件，同比增長28.4%。每年的申請量和註冊量都位居世界第一，下一階段國家工商總局將在以下方面展開工作：「一是全部推進（商標）電子化的申請註冊，從3月10號開始全部開通。二是大幅度降低商標辦理的費用，減輕企業的負擔。預計今年在上海增設商標註冊中心。同時加大商標保護力度。另外，支持企業『走出去』，在境外保護自己的知識產權，同時要加大對假冒侵權的查處力度。」

隨著互聯網快速發展，近年來，我國電子商務也在蓬勃發展，網購過程中出現的假冒偽劣和虛假廣告等問題也成為當天記者會的關注焦點之一。張茅表示網路經濟特別是網購，對於服務消費者，促進經濟發展起到了積極作用。然而電子商務要在發展中規範，規範中發展，「一是要完善法律法規。網路不是法外之地，一切的法律法規都適合於網路交易，而且我們專門制定了網路購物的退貨辦法、互聯網廣告監管辦法，包括消保法等等，這都適用於網商。二是加強信用體系建設。網店、網路平台出現了問題，信用要記錄在案，加強行業自律，同時加強政府監管檢查，網上保護好消費者權益。」