「重建美國」還是「顛覆美國」？特朗普國會首講透露了這些信息…

撰文：Margaret Talev、Jennifer Jacobs

總統上台後的首次國會演講比其就職典禮演說傳達出更為樂觀的願景

「從現在開始，美國將得到來自我們願望的授權，而非來自我們恐懼的負擔」

美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)在其首次國會演講中敦促美國民眾擯棄衝突，幫助他重塑國家。在他演講的那一刻，總統也希望能就此揭過他上台後混亂的開端並澄清他的施政綱領。

「我們今天正在見證美國精神的復興，我們的盟友將發現美國已再次做好帶頭行動的準備。所有的國家，無論是敵是友，都會發現美國是強大的、美國是驕傲的、美國是自由的。」

」

特朗普的演講主題從建立強大的國防開始，包括對伊斯蘭國的無情打擊以及嚴格執行移民法。演講中，他呼還吁在座的國會議員迅速行動起來廢除奧巴馬醫保法案、通過稅收改革議案以及1萬億美元的基礎投資計劃，並敦促他們放鬆監管。

特朗普走上眾議院的講台時背負著沉重的包袱，他必須向懷疑者解釋他的計劃，其中包括日益增多的共和黨同僚。自他上台六周以來，美股已連續創新高，同時反對其當總統的大規模抗議也時有爆發，此外，法官們對他頒布的入境限制令以及喜歡通過推特發號施令的做法爭論不休。

特朗普在演講時面臨一個抉擇，要麼重複他在就職演說中的那一套即宣揚民族主義以及保守論調，要麼向政治中心靠攏並試圖和對手達成妥協。

據白宮發布的新聞稿，特朗普在事先準備好的講稿中稱：「今晚在這裡，我要傳達的信息就是團結和強大。從現在開始，美國將得到來自我們願望的授權，而非來自我們恐懼的負擔。」

特朗普發表演說期間美國股票期貨維持漲勢。雖然2月28日標準普爾500指數在盤中創新高後下挫0.3%，但該指數期貨當日逆勢上漲0.3%。

特朗普當選以來，美股一路上揚並引領全球風險資產價格上漲，當然這一波行情也得益於企業盈利能力和經濟數據等基本面的改善。11月8日以來美股市值增加近3萬億美元，標普500指數升幅達到11%並創下新高，道瓊斯工業平均指數連續12日收於紀錄高點，持續時間之長為1987年來之最。

3萬億美元

特朗普稱，自他當選以來，福特汽車公司(Ford Motor Co.)、菲亞特克萊斯勒汽車公司(Fiat Chrysler Automobiles NV)、通用汽車公司(General Motors Co.)、斯普林特公司(Sprint Corp.)、軟銀集團(Softbank Group Corp.)、洛克希德-馬丁公司(Lockheed Martin Corp.)、英特爾公司(Intel Corp.)、沃爾瑪百貨公司(Wal-Mart Stores Inc.)以及許多其他公司已宣布了高達數十億美元的投資計劃，這些計劃將為美國創造數以萬計的新就業崗位。

不過，外匯市場已漸漸失去對特朗普貿易政策的熱情。據彭博美元現貨指數顯示，特朗普當選後美元一度飆升6.5%，不過自1月3日以來美元下跌幅度已超過3%。

特朗普禁止來自七個主要穆斯林國家的遊客入境

特朗普在發表國會演講前幾小時於白宮私下會見了幾位網路電台主播，會面時他暗示，他對修改美國移民法案的立法持開放態度。此前有人猜測總統可能在移民問題上來個徹底轉變，支持非法移民獲得公民身份，不過特朗普的此番暗示上打消了這種猜測。一位白宮高級官員稱，在移民問題上總統從來沒有改變他的核心立場。

「通過移民法案的最終執行，我們將提高工資，幫助失業人員，省下數十億美元，為所有人創造一個更安全的社會。」

」

他還用一種更微妙的方式將愛好和平的穆斯林群眾與恐怖分子區分開來。他說，伊斯蘭國屠殺了不少穆斯林和基督徒，美國將同它的盟友——「包括我們在穆斯林世界的朋友與盟友」——一道消滅這一威脅。

「禁穆令」讓很多美國人不滿

特朗普在國會演講時再度描繪了美國與「激進伊斯蘭恐怖分子」之間的戰鬥場景，在場的共和黨議員紛紛起立為之鼓掌，而「激進伊斯蘭恐怖分子」這種說辭一貫為前總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)所抵制。

特朗普表示，就在他宣稱他的移民政策要「將黑幫成員、毒販子以及威脅社會安全、損害人民利益的犯罪分子驅逐出境的時候，一些壞分子也在我說話的當下時刻離開了。」

樂觀，團結

特朗普總統嘗試著鼓勵大家樂觀和團結，但這些理念與他大多時候的施政表現格格不入。他上台後頒布的首批措施多是具有分裂性的，特別是發布命令加強對移民的執法、禁止來自七個主要穆斯林國家的遊客入境、以及廢除奧巴馬時代出台的一項旨在保護跨性別在校兒童免受欺凌的政策。

「事事都往小里想的時代已經結束了。為一些瑣事而鬥爭的時代過去了。我們需要的是勇氣來分享心中夢想，需要的是勇敢來表達鼓舞靈魂的希望，需要的是自信來實現這些希望與夢想。」

」

白宮方面特別邀請了一些與移民事件相關的受害者家屬前來聆聽總統的演講，並安排他們和第一夫人梅拉尼婭·特朗普(Melania Trump)坐在一起

據白宮方面透露，為了向外界傳達特朗普總統對移民政策的看法，白宮方面特別邀請了一些與移民事件相關的受害者家屬前來聆聽總統的演講，並安排他們和第一夫人梅拉尼婭·特朗普坐在一起。其中有兩位是前加利福尼亞州移民局執法官員的遺孀傑茜卡·戴維斯(Jessica Davis)和蘇珊·奧利弗(Susan Oliver)，她們的丈夫在一次執行任務過程中被一名非法移民殺害，還有老賈米爾·肖(Jamiel Shaw Sr.)，他的兒子被一名黑幫成員開槍打死。已故的最高法院大法官安東寧·斯卡利亞(Antonin Scalia)的遺孀莫琳·麥卡錫·斯卡利亞(Maureen McCarthy Scalia)也受邀前來，特朗普已提名現任美國聯邦上訴法院法官的尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)接替她的丈夫，參議院將於3月就該項提名召開聽證會。

而坐在台下的民主黨女性議員則身穿白色服裝來表達抗議與團結。一些民主黨議員還邀請了非法移民作為他們的客人。在特朗普競選期間稱其為「騙子」的最高法院大法官魯思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)則缺席此次總統演說。

特朗普內閣班子中，只有人稱「指定倖存者」的老兵事務部秘書長大衛·舒利金(David Shulkin)，因為以防有突發災難發生而未到場。

台下的民主黨女性議員身穿白色服裝來表達抗議與團結

巨額款稅減免

國會共和黨議員正在想方設法尋求特朗普對邊境調節稅的支持，這一預計規模達1萬億美元的稅收是眾議長保羅·賴恩(Paul Ryan)削減公司及個人所得稅計劃的核心部分。目前這一計劃並未得到廣泛的支持，因此倡議者渴望得到特朗普的贊成，但至今特朗普的態度仍是模稜兩可。

特朗普表示：「我的經濟班子正在籌划具有歷史意義的稅收改革，這一改革將降低公司的稅率，從而令他們無論在哪裡、無論和誰競爭都能欣欣向榮，立於不敗之地。與此同時，我們也將大幅減免中產階級的所得稅。」他的演講稿里並未特別提到邊境調節稅。

根據邊境調節稅計劃，未來企業在進口商品和在國內銷售產品時將被徵收20%的邊境調節稅，該稅種將取代目前的企業所得稅，出口產品則予以免徵優惠。這一計劃造成商業界的嚴重分歧：依賴進口的零售、汽車和石油行業對此表示反對，而倚重出口的行業則表示贊同。批評者認為這項措施會導致消費品零售價格上漲，而擁護者則稱，從理論上來說貨幣匯率會因此而發生變化，這種變化會防止消費品零售價格上漲，出口商也不見得會從中獲利。

取代奧巴馬醫保法案

在演講時，特朗普還懇求國會取締並取代奧巴馬的平價醫療法案(Affordable Care Act)，這也是他當選總統的一張王牌。

「強制每個美國人去買政府批准的醫療保險絕非解決問題的正確方法。讓每個人都獲得醫療保險的途徑是降低醫療保險的成本，那才是我們要做的。」

」

不過，他的這一計劃正陷入僵局。共和黨內部在是否要取締奧巴馬醫保方案並出台新政方面分成兩派，一些共和黨議員還在自己選區內遭到選民的抗議。

特朗普表示，「民主黨和共和黨」應該「同我們一道將美國民眾從瀕臨崩潰的奧巴馬醫保改革災難中拯救出來」。

特朗普此前曾提議斥資最多1萬億美元用於修建道路、橋樑、港口、機場等公共設施，他的顧問暗示該計劃的資金將主要倚賴私人部門。在國會演講時總統再次提到他的這一承諾，但沒有披露新的細節。

「為了重建美國，我在此請求國會通過立法投資1萬億美元用於改善我們國家的基礎設施，我們可以從公共部門與私人部門進行融資，這將為美國創造數百萬個就業崗位，」特朗普在演講稿中表示。

編輯：劉馨蔚

翻譯：余蔚

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