有個性！幾百億美元說扔就扔，特朗普為還人情賬拆了東牆補西牆？

美國政府財政赤字居高不下，特朗普大幅增加國防預算的前提是削減環境保護和社會救援等非防務性開支。那麼，特朗普不顧囊中羞澀和民眾反對，毅然決然拆東牆補西牆，是為何故？

第一軍情作者：袁周

特朗普政府公布的「美國史上規模最大的擴軍行動」可謂非同凡響。它要求國會批准的巨額撥款將使美國國防預算提高10%，增加540億美元——以「重建美國軍事力量」，獲得「重新打贏戰爭」的能力。僅增長部分就超過了俄羅斯一年的國防費。

回饋軍工集團，特朗普要用軍費還人情賬！

據美國相關調查機構調查，在總統競選期間，有55%的美國現役和退役軍人支持特朗普，這一比例比他的競選對手希拉里高出了19個百分點，而且這其中有相當數量的退役將領。美國媒體還報料，由軍工集團控制的美國步槍協會(NRA)在總統競選期間給予了特朗普大量金援。NRA，因其雄厚的財力和強大的院外遊說能力，被稱為「美國權力第四極」 ，歷來是美國軍事工業控制大眾和美國政治的重要工具之一。特朗普在這次競選中完成逆襲當上美國第45任總統，與獲得NRA及其背後軍工集團的全力支持密切相關。可以說，軍人和軍工集團成為了特朗普的重要支持力量。不過，作為企業，軍工集團追求的是經濟利益，講究的是投資回報，對特朗普政治上的支持也是希望獲得經濟上的回報。商人出身的特朗普顯然深諳此道，在上台之後，大量啟用軍方背景的退役將領進入執政團隊，算是對支持他的現役和退役軍人的一種回報。對於軍工集團而言，巨幅的軍費增加無疑是支持特朗普所能帶來的最好的回報了。

彰顯獨特個性，老普是個說話算數的人？

與其他總統競選時說一套，當選後又做另一套的傳統套路不同，特朗普似乎是要「言既出，行必果」。對於其競選中許下的承諾，正逐一兌現。頒布禁穆令、退出TPP、修建邊境牆……特朗普上任之後，就象和風車作戰的唐吉歌德一樣不計後果地「一項一項」兌現曾經對「美國人民作出的承諾」。增加軍費開支，以「重建美軍」，同樣是特朗普在競選時作出的「莊重承諾」。競選期間他就多次批評奧巴馬對國防預算的削減政策，認為這種逐年減少國防預算增幅的做法，嚴重削弱了美軍的作戰能力。他還在演講中誓言一旦入主白宮就會「全面取消國防自動減赤機制（應該指《2011年預算控制法案》），並且提交一份新的預算以重振軍隊。」還沒有正式上任，特朗普就宣布了雄心勃勃的「強軍」計劃：將美國陸軍的數量增加14%，由47.5萬人擴充至54萬人；海軍艦艇增至350艘，海軍陸戰隊擴大為36個營，並且至少有1200架作戰飛機的空軍，以及採用最先進技術的導彈防禦系統。更有甚者，他還提出了要擴大美國的核武庫的「核武擴張論」，想在世界上掀起核軍備競賽的波瀾，來確保美國的「領導地位」。然而，這一切都需要巨額的軍費來作支撐，離開了錢，特朗普的承諾就是空話一堆，所以此番要求國會增加巨額的軍費預算，可以看作特朗普兌現他在軍事方面承諾的第一個實際步驟。可惜的是，由於近年來美國經濟上的不景氣，作為世界第一強國的美國，也是「地主家沒有餘糧」。美國政府不僅債台高築，財政狀況更是捉襟見肘。無奈之下，特朗普只能「拆東牆補西牆」，通過挖環境保護和社會救援等非防務性開支的牆角，來彌補巨額軍費開支所造成的財政漏洞。這種拿國計民生費用來擴充軍備的預算案一經公開，立即引發了國內普遍不滿，甚至資深軍方人士也表示了反對。英國《衛報》報道，超過120位美國退役將領聯名致信國會，呼籲不要為了增加軍費而縮減非防務性開支。

保住霸主地位，亞太再平衡要有升級版？！

現在看來，特朗普競選時所提出的「讓美國再次偉大」其實就是繼續維持甚至強化美國在世界上的霸主地位。雖然，美國是當今世界上唯一的超級大國，是公認的世界霸主。但近年來，隨著國力的相對衰弱和世界局勢的日趨複雜，美國的霸主地位也在江河日下，世界影響力也大不如從前。無論是應對烏克蘭危機還是應對敘利亞內戰，美國都顯得力不從心，不再像過去那樣對於國際事務和地區局勢的絕對掌控信心滿滿。它的一干小兄弟們也不再像從前那樣一呼百應。除了心懷鬼胎的日本為了其一已私利還能聽從擺布之外，從亞洲到歐洲，多少昔日的盟友、僕從都在離心離德。特朗普「再次偉大」的美國夢，說白了就是要遏制住美國霸權走下坡路的勢頭，保住美國的霸主地位。按照特朗普以及幕僚推崇的所謂「力量促和平」戰略思想，「讓美國再次偉大」的重要前提是「讓美軍再次強大」。

可見，增加巨額軍費，就是特朗普實現他「讓美國再次偉大」夢想的一個重要實際步驟。而已經決定把60%的軍事力量投放到亞太地區的美軍，無疑對中國的周邊安全形勢巨大壓力。對此，我們顯然要及早準備，隨時應對。

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