日本災後重建最大亮點：學校優先基本完工

6年前，即2011年3月11日當地時間下午2點46分，日本東北部近海發生9級特大地震，隨即發生特大海嘯、進而引發福島第一核電站核反應堆爆炸事故。三重災害接踵而至，不僅殘忍奪去了人命、摧毀了城鎮，還造成嚴重的核污染。時任日本首相的菅直人，直呼這場三合一的大災難為「日本戰後最大的危機」。

時至今日，當局現在仍在尋找受災失蹤者的線索，並在每個月進行公布。官方最新數據顯示，這場災難造成1萬5千多人死亡、超過2500人失蹤，12萬3千人被迫疏散至各地避難。

目前，媒體更多地報道了重建工作的困難之處和不足，相較之下，在3月11日追悼儀式上的安倍首相總結的更為全面。

安倍在儀式上表示，雖然「今天仍有12萬人避難各地、生活艱難」，但「每每視察災區，都能親身體會過去6年重建工作一直在紮實推進」，「基礎設施的復原基本完成」、強調「福島地區也在逐步撤除核放射隔離地區」，感到「重建復興進入新階段」，宣誓今後要加重建工作，汲取教訓、集結智慧，建設抵禦災害強國。

客觀地說，作為僅地震烈度就排史上世界第三的罕見大災難，疊加特大海嘯及其造成的二次災害核污染，是著名社會學家烏爾里希?貝克提出的典型的「風險社會」的產物，雖然在責任認定等相關問題上存在爭議，說它是「天災人禍」是沒有疑問的，災後重建課題多元複雜難度大，重建工作絕不會輕易完成。

從當前的情況來看，日本在東日本大地震的災後重建工作，不僅包括生產生活在內的基礎設施重建、包括工商農漁業在內的經濟重建等「硬重建」，也包括消除謠言、撫慰人心、恢復個人和災區信心的「軟重建」。

「硬重建」方面，誠如安倍所言，取得了紮實的成績的同時，有些工作仍需時間。例如在受災的日本東北三縣之中，受災後向國家申請國庫補助的公立幼兒園、小學、初高中、中等職業學校、特別支援學校等3縣共計1100所學校中的1074所重建工作完成，達到了重建任務的97.6%，可以說學校的重建工作基本完成。

然而，由於涉及到土地所有權轉讓等情況，有些硬體建設仍需時間。例如，受災三縣的防波堤重建工程的完工率，分別為岩手縣27.6%、宮城縣24.8、福島縣29.1%，均未達到30%。

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