人大代表辛喜玉：農民選我當代表，我當代表為農民

農民選我當代表，我當代表為農民

——人大代表辛喜玉履職15年里那些難忘的事兒

全國人大代表、湖北丹江口農民辛喜玉。易成晨 攝

國際在線報道（記者 易成晨）：今年64歲的全國人大代表辛喜玉，是來自湖北省丹江口市的一位村民。自第十屆以來，他已經連任三屆全國人大代表了。她的家鄉位於南水北調中線工程的南端，多年來，圍繞庫區百姓的權益等問題，她提交了約200份建議，大多都得到了回應和落實。2012年兩會期間，她因向李克強副總理獻上一瓶來自庫區的水而一度成為媒體焦點。3月12日，辛喜玉在接受國際在線記者專訪時，暢談了過去15年她的履職經歷和履職感受。從不知所措到輕車熟路，她感受到作為一名人大代表責任之重大。

國際在線：作為一名普通村民，第一次當選全國人大代表來北京參會時是怎樣的情況，有什麼感受？

辛喜玉：我剛當代表那年50歲，第十屆。剛開始是暈暈乎乎的，什麼都不知道，那時候我就是個一直在家裡默默做事的地道農民。當了代表之後才開始了解各行各業的政策，慢慢學吧。第一年開會時好緊張，聽了什麼也覺得好新鮮。當時十堰市市長馬榮華跟我一個團，她跟我說，一個團都發言完了就我沒發言，讓我發言。我說，說什麼呢，我也不知道說什麼，也沒人跟我交個底。市長跟我說，你是當地老百姓選出來的，你根據你們的實際情況再結合政府工作報告，怎麼想的就怎麼說。然後我就說我第一次當代表，建議土地稅能不能減幾個百分點。那時候國家剛開始對老百姓出台優惠政策，2003年嘛。後來政策就真的出台了。我就覺得，當代表還行，國家大事我們說話是算數的。

第二件事，那時不知道怎麼寫建議，我們檔案處就給了我一個資料，包括丹江口市什麼時候建大壩、淹了多少田地、搬了多少人等等，我就拿著這份資料寫了個建議。但是寫完不敢上交，就找了負責議案建議的一位幹部，徵求了一下他的意見，又請他幫我把語句順序之類的修改了一下，然後才交上去。這份建議當時主要寫的是庫區的貧困情況，裡面提到，作為貧困縣市（註：丹江口是縣級市）要增加扶貧款1500萬元。1500萬這個數字那時候對我來說都從沒見過的。

第三件事是在人民大會堂，當時有記者採訪問到「你為什麼當代表」，我想了半天，說「農民選我當代表，我當代表為農民」，他說「OK」。我當時都不知道「OK」是啥意思，然後他說我說得好。

這三件事讓我感覺，一個代表有這麼大的能量，能參與國家大事，所以我就覺得我有責任、有義務把代表當好，有責任、有義務把老百姓的心聲帶上來，在下面也有義務、有責任把自己的事情做好，帶動老百姓。

國際在線：後來怎麼樣，在調研和寫議案、建議上有什麼進步和成效？

辛喜玉：主要還是建議。之後每年我都下去調研，跟農業局、林業局等等各個政府部門聯繫，所有牽涉到老百姓的事我都去做。慢慢的一年寫10個建議、15個建議，最多的一年寫了25個建議。15年來我寫的建議最起碼有200份左右，解決了的起碼有60%。前期主要是合作醫療、養老保險、農業減稅等等。那時候這方面工作剛啟動，我們都沒有合作醫療，我就一直提一直提。

到了第十一屆的時候，合作醫療就增加了，各方面政策都加大了扶持力度。我就說，農民的日子現在好過了，自己還總結了個順口溜：「種地免稅、教育免費、合作醫療加了倍、農民老了還有養老費。」

我覺得上頭的政策一年比一年好，對我們代表提的建議和問題解決得也一年比一年多。所以作為一個人大代表，最深的感受還是我們有責任、有義務把代言代好，因為好多人選我們一個。

國際在線：有沒有哪個議案或建議是你印象比較深刻的？

辛喜玉：關於庫區百姓搬遷補償的問題。

2012年，隨著丹江口水庫大壩加高，172米水位線以下的老百姓要全部搬走，他們受到的損失都由國家賠償。而172米以上也要搬遷的移民，這個錢是要丹江口自己出的，要解決這部分移民搬遷大概需要7個多億，但當時政府拿不出錢。

2013年我又當了代表了，徵求意見的時候我就跟書記市長說，172米以上的搬遷補償問題，能不能寫個建議我去提一下。領導都說不能提：「國家沒賠償你，你怎麼能找國家要？」我就說大會期間代表說錯了話是免責的，如果要負責任，我一概擔當，他們都說不行，所以也不提供數據和資料。

不過我都當了那麼多年的代表了，已經有些經驗，所以就自己慢慢查，最後做出來了。

三月份開完會回去，四月二十幾號這個建議的回復就來了，上面出台了一個湖北河南兩省的移民條例，就解決這一部分賠償款問題。怎麼解決的呢？公積金。這個錢本來是不能動的，但我們政府其他途徑實在拿不出錢，所以最後就是動的這個錢，先用了以後再補上。書記得知後就讚歎說：「辛代表功不可沒，你給丹江人民做了大事。」所以這件事我也算是「膽大包天」了。

國際在線：當代表印象最深刻的事情是什麼？

辛喜玉：2012年我給總理送了一瓶水。

當時是第十一屆的最後一年，我認為我已經當了兩屆，可能不會再當了，所以當時就有個想法，為庫區人民發一點呼聲。從上個世紀南水北調計劃提出以來，為了配合工程，丹江口的發展和建設都是受到限制或者停頓的，和其他縣市相比我們差得很遠了。後來移民搬走了，大壩加高了，開始送水了，我就覺得庫區人民的付出奉獻已經成功，所以我也是想「炒作」一下，能不能替庫區人民和湖北省發一點呼聲，我就想給總理送一瓶水。

當時那個情況下，安檢好嚴，也不知道能不能進去。不過我想，要是送進去了，應該是件好事，至少不是壞事。但是假設送進去了，別人說我是在北京買的礦泉水怎麼辦，那我跟誰都說不清。所以我當時就想能不能找個人做個見證，後來就去找了湖北媒體。當時是二月份，我們找了條船，在離大壩50米左右的地方打了一瓶水，就帶來北京了。

頭一天我看到一個代表帶了個打火機都檢查出來了，我就嚇得不得了，一直就想，明天怎麼把這瓶水送進去。第二天就特別愁，到了安檢那兒都渾身發抖，如果檢出來了，可是說不清的。結果我一個大踏步過去，居然沒響，當時心裡是又嚇又喜。到了第二道安檢時都要沉不住氣了，我就跟我自己說，老辛你一定要完成任務，這是你自己的理想，一定要達到。到了那兒的時候我的腿都在抖，不過還好進去了。

2012年3月7日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強參加十一屆全國人大五次會議湖北代表團的審議。辛喜玉將丹江口水庫的清水送給李克強。圖片來源：新華網

開會以後看到李克強副總理來了心裡就更緊張了，我都忘了那天有哪些人發言、說了什麼。只是一直在打草稿，一會如果見到總理，應該說什麼。

當時我的座位是在最後面靠牆角的位置，因為有桌牌兒，座位固定，所以水就送不到前面去。在後面坐了很長時間，到了最後幾個人發言快完時，我就搶著上前了。領導們都看著我，我頭都不敢抬。當時旁邊一個代表就緊張兮兮地問我，「大姐你拿的什麼？」我頭都不敢抬地低聲說：「水。」她又問了一遍是什麼，我說「水，別說了。」這時候上一個代表剛發完言，我就什麼都不管了，抱著水往上走，渾身都在發抖。我都沒看後面，但聽到後面的相機馬上就開始「咔咔」的。差不多10多米遠，過去了我就喊了一聲總理，然後把那打好草稿的一番話一說，周圍的人馬上都圍起來了。總理一手拉著我，一手舉起那瓶水說：「清清一瓶水，禮輕意重，喝起來更甜。謝謝你！」聽完這句話，我都不知道咋回事，眼淚就唰的一下流下來了。總理的溫暖親切，永遠都不能忘卻。

國際在線：履職以來對人民代表大會制度有啥想法？

辛喜玉：當然是很贊成的。今年關於第十三屆代表的名額和選舉決定也已經下來了，提到一線的工人、農民、婦女等基層代表要增加，我覺得這很有必要。基層代表和老百姓經常在一起 ，身邊的事大大小小都知道，聽得見、摸得著。現在國家政策在下面「最後一公里」的落實上還是存在一些問題的，基層代表的增加將能說更多實話，有助於讓政策落實得更好。

國際在線：這麼多年來，覺得兩會有沒有什麼變化？

辛喜玉：第十屆的時候，吃飯都是幾個人一桌，各種酒水飲料。到十一屆的時候就慢慢減少了，慢慢就沒有酒了，吃飯也改成自助餐了，越來越節儉，會風越來越好了。我們也確實覺得這樣很好，很贊成很擁護。

國際在線：如果給自己這15年的履職打個分的話，能打多少？

辛喜玉：打個85分應該沒問題吧，哈哈！

國際在線：有沒有想法再連任第十三屆全國人大代表？

辛喜玉：當了這麼多年代表，為老百姓做了很多事，政策上的東西也學了很多，在示範引導帶頭上也還是做了很多的。假如有機會的話，還是希望能為老百姓多做事，而且把我在農村的示範引導這一塊做大做強。扶貧不能光輸血不造血嘛，所以還是希望更多地帶動周圍的老百姓一起干，真正的脫貧致富。