美元都去哪兒了?美報告稱美軍窘迫都因國防部政策失誤
雖然美國軍隊的裝備老化和規模縮小通常被歸咎於國會和白宮,但實際上要怪罪的是五角大樓的政策。根據新美國安全中心的一份新報告,儘管開支持續增加,但近幾十年來美軍的規模一直在萎縮,裝備也日益老化。
「依據人員和主要武器平台來衡量,美軍的規模數十年來呈現大體下滑的趨勢,」該中心兼職高級研究員史蒂芬·科西亞克在報告中寫道,雖然在某些領域有例外,然而總體趨勢是明確無誤的,從長遠來看,是相當一致的。
科西亞克提供的數字證實了這一點。在人員方面,在20世紀50年代,美國現役軍人有290萬,到1975年越南戰爭後減至210萬,如今僅為130萬。
特朗普總統已表示,他希望看到海軍艦隊規模從目前的272艘增加到350艘,但這一數字與1955年超過1000艘的艦隊規模無法比擬,即使到越南戰爭結束時,海軍的艦船也有560艘。
按照科西亞克的說法,空軍的戰鬥機和攻擊機隊的規模已經從30年前的4400架飛機降至如今的2000架。報告還指出,空軍的支援和運輸機也略有減少。
不過,雖然數字顯示人員、艦隊的規模以及現代化努力都有所下降,但國防預算不是罪魁禍首。
根據該報告,隨著時間的推移,國防開支一直在增加,包括根據通貨膨脹進行的調整。儘管出現了幾次波動,但國防採購支出相對穩定。
科西亞克將服役人數的減少歸因於個人及其家庭方面支出的增加。雖然軍人的數量隨著時間的推移而下降,但自從上個世紀80年代以來,現役軍人、退役軍人和受益者的數量加起來從900萬增加到940萬。
「經費從1955年每名軍人的大約5萬美元增加到1980年的11.1萬美元,到2000年則達到18.4萬美元。如今,每名軍人的(行動及支持)費用約為26.6萬美元。」科西亞克寫道。
如今,行動及支持的總支出約為3410億美元,比冷戰結束時高出19%,是越南衝突開始時的兩倍多。
在國防部文職僱員方面的年度開支自上個世紀80年代以來也有所增加。
「行動及支持活動的支出增大反映出一種政策選擇,」科西亞克寫道,「這一選擇是基於這樣的假設,即增加每名軍人的軍餉和其他行動及支持支出是維持或者提高軍隊整體戰鬥能力的最佳方式。」
推動整體國防支出的是更昂貴的軍備採購。例如,新的F-35聯合攻擊戰鬥機迄今為止是五角大樓最大的採購計劃,總額達到3500億美元。
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