正是清朝這一政策失誤，給了日本侵略台灣可乘之機！

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本文為我局的第117篇觀察文章，今天我們講講台灣的故事

文字：小米桶 | 製圖：顧八荒

當佔據台灣的明鄭政權被消滅後，康熙皇帝對這個失而復得的小島，起初並沒有如想像那般慷慨激昂，反而認為這是個「海外地方，無甚關係，得之無所加，不得無所損。」

從1683年7月，鄭氏請降，到1684年5月，台灣正式宣布納入清朝版圖，其間有整整10個月的空窗期，讓群臣辯論台灣應棄應守。若沒有施琅、李光地等大臣勸說保留，小島的命運說不定會因此改寫。

黃色部分為明鄭政權對台灣的穩固掌控區域，其實小得可憐。。。

天子竟對到手的領土心存猶豫，現在看起來實在不可思議。然而四百年前的滿清政權，對探索海洋和東南亞擴張並無興趣。對台用兵，純粹是要消滅明鄭小朝廷，讓漢人徹底放棄這塊「反清復明」的最後基地。

因此，就算是最後宣布了主權，康熙製作的地圖《皇御全覽圖》中也未見台灣全島，而是只畫入了島嶼的西半邊，變成一條新月形狀的領土在海上。

台灣東半部之所以在地圖上消失，並不是因為無法測繪，而是因為該處尚為未歸化的原住民領地或「番界」，所以朝廷僅實行消極管理，並未當作郡縣國土來統治。話說清朝時期的原住民，按照漢化程度又可用「熟」和「生」來區分。來台漢人和熟番族群雜居已久，語言、風俗等皆無障礙，互有通婚，相處和睦。

早期台灣原住民分布

康熙年間就曾有一場原住民體育團進京表演：「從台灣挑選了十個麻達番子送來。問得這些人都是台灣諸羅縣所屬北路熟番。那裡的番子們俱自幼學習跑步，以快速且有耐力為尚......。」之後的清帝都有招台灣熟番首領進京朝貢，令他們目睹天子威儀和京城繁華，並多有賞賜。

前往琉球的中國清朝使節，雖然是另一個故事。。亦可顯示天子威儀

乾隆皇帝有一次生日宴會，接見熟番首領，賞每位頭目：「六品騷鼠帽一頂、官用緞麵灰鼠皮補掛一件、羊皮蟒袍一件、綢襖一件、緞靴一雙、布襪一雙、絲線帶手巾一份......」等等。

但漢人與生番之間，仍會互相爭搶領地、水源或者經濟作物，引發甚多血腥衝突。生番會「出草」斬取漢人首級，漢人則捕捉生番來制番人油、煉番人膏來報復。

出草。。。

既然雙方的態度都這麼極端，就需要界限來隔離，這便是初期清政府使用的辦法。當時的衙門挖溝推土，製作界碑，把漢人和生番的活動範圍隔絕開，叫做「土牛界限」，官稱「隘」。

台中市石崗區，有一塊乾隆年間的「勘定踏界地碑記」，便記載著：「每土牛長二丈，底闊一丈，高八尺，頂闊六尺。每溝長十五丈，闊一丈二尺，深六尺，永禁人民逾越私墾。 」

台中市石崗區的土牛碑

由此可知，這條界限分成「土牛」和「溝」兩個部分，土牛部分呈梯形隆起，溝的部分則縱深向下，過去生番使用的工具簡陋，這樣子已足夠隔離之用。土牛和深溝如今都已少有痕迹可循，不過界碑多處保留下來，如現在台北市捷運石牌站，就是一處古界碑的遺址。康熙年間的福建名吏藍鼎元，曾來台任職並著書《東徵集》，提出以下建議：

生番殺人，台中常事。此輩雖有人形，全無人理，穿林飛箐，如鳥獸猿猴，撫之不能，剿之不忍，則亦未如之何矣。惟有於出沒要隘必經之途，游巡設伏，大張炮火，虛示吾威，使彼畏懼而不敢出耳。

土牛線遺迹

石牌站的漢番界碑

可見清朝政府對這條阻隔線的設計，是非常嚴肅的。就這樣，漢番族群隔絕實施了兩百多年後，清政府消極治台的態度令開始擴張的日本認為此處有機可趁。

1735年法國人所繪清廷實際控制台灣區域，即大致的土牛界限

1874年，54名琉球船員遇到颱風，登陸台灣東南部，因溝通不良而遭當地生番排灣族殺害。日本以此指責清庭，清政府則回答：「生番系化外之民，問罪與否，聽憑貴國辦理。」

日方於是向「無主番界」之台南恆春出兵，背後亦有逐步蠶食台灣之意。清庭聞訊急調淮軍六千五百人赴台支援，幸又得日軍登台後染病者甚多，無力久戰，便在收了清朝的傷亡撫恤金白銀五十萬兩後退兵，雙方議和了事。

即牡丹社事件

萬幸當時清朝派來的欽差沈葆楨和劉銘傳，對局勢判斷十分清楚。他們為了鞏固領土，避免列強中流傳生番之地不屬大清之說，因而解除大陸漢民赴台的海禁；已經在台的漢人本來亦有山禁阻止其進入中部山區開墾，此時亦被解除。

這一連串積極政策被稱為「開山撫番」，其中「開山」即指修路，今日台灣島上有兩條東岸要道，分別是北部的蘇花公路和南部的南回公路，兩者的前身均為沈葆楨所修，當年稱作北路與南路。

另外尚有一條連接南投到花蓮的中路，現在則叫做八通關古道，雖不可供車輛通行但卻被當作古迹保存下來。

蘇花公路與南回公路

崇德隧道，蘇花公路

至於劉銘傳，他也留下了從基隆到新竹的一百多公里鐵路，並比大陸還更早建立郵政和電報制度。另一方面，在打通過去不曾進入的原住民領土後，「撫番」即指加強原住民的漢化，設學堂教習數學和漢文，祭出贈予衣食種子等各種優惠政策，希望加速民族融合，同時又強迫生番放棄出草習俗，若有反抗則鎮壓之。

劉銘傳同志

列車經過龜崙嶺古道之景，此段路線在日治第六年即因路線太差而廢止

但好景不長，1885年台灣設省，十年之後，1895年台灣就成了日本的殖民地。日本人治理台灣，對原住民並沒有分什麼化內化外，而清政府留下的這條「土牛界限」，卻因為另外一個理由被保留下來。這原因就是樟腦，台灣的樟腦產量當時可是世界第一，佔全球供應量的70%。

日本帝國主義

當年的醫藥、軍工、火藥，還有早期的塑膠產品

賽璐珞（Celluloid）都離不開樟腦，可見此乃經濟價值甚高的物資。樟腦在清朝時期已由政府壟斷專賣，日本人則是完全承襲清朝舊法。

為了與原住民爭奪資源和土地，隔絕原住民襲擾，日本殖民政府重新利用了「土牛界限」，將其更名為「隘勇線」，並把原先消極防堵的功能升級到幾近准軍事級的防禦陣線。

紅色線條為隘勇線

如同長城般，隘勇線一樣設在山脈制高點和河流幹道，沿線有工程隊負責伐木架橋，並修建道路和階梯方便運兵。隘勇線上不僅設碉堡、木柵、通電鐵絲網，配備了現代化的探照燈，每條線上駐有負責巡邏的「隘丁」，還曾有過埋地雷、架設野炮等誇張手段，後期更接通了有線電話，方便各隘所之間互相通報情況。

通電了。。

日治初期宜蘭武荖坑隘勇線分遣所的警察

「線內」不再是純漢人為保護安全的聚落，而是日夜蒸騰、熬膠煉腦的生產線，「線外」則依然是原始而桀驁的原住民，試圖守護祖傳的領地，但被強大的現代化火力壓制，逐步移往深山。隘勇線成了日劇台灣經濟擴張的最前線，沿線經常發生大小武裝衝突，此時日方的目標就是「線外」新的樟樹林。

運送腦砂及腦油下山的漢人挑夫行列

這條由南向北連成一片的隘線，在往外擴張時亦將各個不同族的原住民逐漸分割、包圍，如新竹的泰雅人、台中的賽德克人、花蓮的太魯閣人，皆因此阻礙失去聯絡，無法互相支援，漸由日軍分頭擊破。

隘勇線以這種壓倒性的武力優勢，很快就將台灣原住民逐一「馴服」。1914年日本人平定了花蓮的太魯閣族後，原住民抵抗趨緩，隘勇制度才有所放鬆。它的最後瓦解，則是因為石油化工業發展取代了賽璐珞，樟腦的商業價值隨之下降，這才再也不用費力維持這條冷酷的台灣長城。

END

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