耳順之年，歐盟的大敵是自我恐慌

桑德羅·戈奇 陳曉晨攝/光明圖片

《羅馬條約》原件 陳曉晨攝/光明圖片

60年前，法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在羅馬簽署《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，合稱《羅馬條約》，歐盟的前身歐共體由此誕生。本周六，也就是3月25日，慶祝《羅馬條約》簽署60周年紀念活動將在義大利首都羅馬舉行。屆時，歐盟各機構及歐盟各國領導人將齊聚羅馬，共商歐洲未來10年的發展大計。日前，記者就《羅馬條約》簽署60周年的重要意義、如何應對不斷壯大的民粹主義和疑歐主義思潮等問題，採訪了義大利內閣歐盟事務委員桑德羅·戈奇。

記者：《羅馬條約》簽署60周年之際，義大利總理真蒂洛尼在不同場合均表示，希望藉助此次紀念活動，重新使歐盟走向繁榮和振興。在歐盟面臨許多不確定性和諸多困難的背景下，您如何理解《羅馬條約》簽署60周年的重要意義和歐盟再振興的內涵？

桑德羅·戈奇：舉辦此次紀念活動，一是再次確認歐盟各國建設團結、統一歐洲的共同政治意願。在英國脫歐後，這顯得尤為重要；二是再次確認推動歐盟繁榮發展和再振興的共同政治意願。歐盟應在未來向所有成員國提供新的保護措施、新的安全方案和新的發展機遇。我認為，歐洲國家當下首先需要戰勝的是恐慌情緒。歐洲各國公民普遍擔憂恐怖主義，擔憂不斷湧入的難民，擔憂現在和未來經濟發展的不確定性，擔憂失業問題。在應對上述擔憂和恐慌情緒方面，歐盟可以發揮關鍵作用。

我們希望3月25日舉行的《羅馬條約》簽署60周年紀念活動是一次對歐盟身份再確認的好機會，在此基礎上對歐盟未來發展的新政治目標達成普遍共識。各國應致力於建設一個共同防衛的歐盟，即打造一個擁有共同防衛政策的聯盟；一個社會層面的聯盟，即共同對抗社會不平等，對抗失業，對抗各種形式的歧視，提升歐洲的整體社會水平。歐盟還應為年輕人創造更多的發展機會，特別是對於那些暫時沒有學習、沒有工作、沒有受過專業技術培訓的年輕人，歐盟應充分利用自身優勢條件向他們伸出援手。

記者：歐洲各國對歐盟未來發展道路各有不同的看法，尤其是在最近提出的「多速歐洲」這一概念上，東西歐之間看法不盡相同。您認為在中短期內，歐盟是否將面臨東西歐政治分裂的風險？

桑德羅·戈奇：60年來，歐盟之所以能夠一直不斷發展、不斷向前邁進，得益於具有共同價值觀和政治意願的國家之間的相互合作和面向所有國家開放的政治道路。歐洲總是需要面對類似的問題，我們並不希望提出任何新的建議和主張，我們只是希望重申歐盟過去的一貫做法，並將這一觀點納入即將發布的《羅馬宣言》中，以此推動有共同政治意願的國家間更好地相互合作。

我們希望建立一個充滿活力的歐洲核心，使有共同政治意願的國家更好地團結在一起。我們並不想將任何一個國家排斥在外，我們也不想製造任何形式的分裂，我們更不想在歐洲國家間分出所謂的「A梯隊」和「B梯隊」，我們希望歐盟27個成員國能夠達成理想共識。但如果存在這樣或那樣一個國家，由於自身因素不認同歐盟的集體意志和共同發展目標，我們還是應該繼續前進，不能因為一個國家的否決而停滯不前。因此，歐盟對那些願意接受共同目標的國家永遠保持開放，並非製造分裂，歐盟時刻保持高度的包容性。

記者：目前，民粹主義和疑歐主義在歐洲大陸發展迅速，許多歐洲民眾認為，歐盟推行的緊縮政策危害就業和社會福利。您認為是什麼原因造成歐盟陷於如今的危機處境中？

桑德羅·戈奇：主要原因還是在於短視。危機狀況下，歐盟國家沒有分擔風險和共同承受損失的覺悟。各國及其公民更多考慮自己，而不是團結起來共同面對危機產生的後果，這也造成了各個國家間缺乏互信。

如今，我們需要制定一致的政策，因為沒有一個歐洲國家具備獨自應對如此巨大挑戰的能力，哪怕德國也無法以一己之力應對難民危機。所以，只有我們團結在一起時才能處理好難民問題，刺激經濟增長，發揚歐洲的法治精神和發展模式。唯有團結在一起，歐洲才能表現出應有的樣子。歐盟是一個超級經濟體，我們擁有世界最大的市場，具有統一的經貿政策，但卻沒有表現出一個強大經貿體所該呈現的面貌。我認為這同樣是重振歐洲，使歐洲走出困境所要實現的目標之一。

記者：英國脫歐對歐洲一體化基石造成了巨大傷害。您認為歐洲政治一體化的破裂是否會給經濟一體化帶來衝擊和不確定性？

桑德羅·戈奇：毫無疑問，回答是肯定的。但事實上這將取決於我們自己。正因為如此，此次慶祝《羅馬條約》簽署60周年並且發表新的宣言是一項非常重要的工作，歐盟必須釋放出明確、可靠的政治信號。如果歐盟表現出團結一致的政治意願，並且著手制定更完善的政策，我們將在經濟和金融領域立刻得到反饋，獲得各方信任。如果歐盟繼續沉浸在政治不確定性中，在未來發展方向的選擇上猶豫不決，那麼這種不確定將不可避免地體現在經濟金融層面。因此，歐洲新的政治領導集體對於經濟金融領域可能起到積極作用，也可能產生消極影響。能否重啟歐洲經濟，充分發揮歐洲在經貿方面的潛力，都取決於重啟一體化進程的政治意願和能力。

記者：在《羅馬條約》簽署60周年之際，歐洲將迎來幾場重要的選舉，包括法國、德國和義大利大選。目前，疑歐主義和民粹主義政黨獲得了一定的支持率，如果這些政治勢力紛紛上台執政，歐洲的一體化還將如何進行下去？

桑德羅·戈奇：在這一系列大選中，首先從荷蘭傳來了非常積極的消息。我們看到，支持歐盟一體化的荷蘭民主黨派在左中右陣營中都處於領先。威爾德斯的排外主義和民粹運動抬頭趨勢得到了遏制。在我看來，荷蘭大選的結果告訴我們，民粹主義和疑歐主義並非所向披靡。

另外一點就是，支持歐盟的政治力量同樣能夠贏得選舉。我們希望法國大選也會沿著這一路徑發展。如果瑪麗安·勒龐贏得選舉，我認為歐盟將會被迫走向終結。但如果支持歐盟的總統候選人，比如埃馬紐埃爾·馬克龍當選，我們將迎來一個力挺歐盟的法國。再看德國，如果馬丁·舒爾茨贏得選舉，或選情不錯，將有可能出現一個比現在更加支持歐盟的德國，柏林方面將會更加關注歐盟的投資和社會政策。所以，這幾場大選固然危機四伏，但也有更大的機遇。義大利將在明年進行大選，如果2018年舒爾茨、馬克龍和倫齊成為歐洲政治的主角，我們將對歐洲的現在和未來更加充滿信心。

（記者 陳曉晨）

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