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取消了漫遊費這個「雞肋」費後,我們還想要更多

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《中國新聞周刊》記者|孫文曄

本文首發於《中國新聞周刊》新媒體平台


漫遊費誕生時,「手機」還叫「大哥大」。一分鐘6毛錢的漫遊費從一誕生就被罵,足足被罵了23年,到今年,才被罵死。


3月5日上午,國務院總理李克強在政府工作報告中提及,年內全部取消手機國內長途和漫遊費。要求下達後,三大運營商第二天就做出回應,今年10月1日實施。「取消手機國內長途和漫遊費,不僅讓用戶得到實惠,同時能促進運營商提高銷量和競爭力,這是雙贏!」李克強6日在山東代表團說到此處,再次引發熱烈鼓掌。總理說,掌聲說明代表認可,那就堅決取消,不得玩花樣!


三大運營商這次不玩花樣,不代表以前沒玩過花樣。據不完全統計,李克強總理在近兩年里曾經四次提及提速降費問題;2015年5月,新華社連續3次刊文質疑漫遊費,直言漫遊費取消還要等誰發話。然而,三大運營商的回應一直是「積極推進」,連個時間表都沒有。

翻出過往的報道,早在2008年就曾經有過對漫遊費「動刀」的想法,工信部還召開了聽證會,但取消方案最終未能通過,替代方案是出台漫遊費上限。2012年我國移動漫遊費收入累計718.5億元,在國內通信收入中的佔比基本穩定在8%至10%。


從語音為主的2G網路向數據為主的3G/4G過渡後,輿論更是頻繁發炮:在技術上,明明沒有任何費用產生,憑啥收錢?可直到兩年前,京津冀在千呼萬喚之下才成功取消了漫遊費。


每每提及取消漫遊費,運營商總忍不住哭窮。京津冀剛取消漫遊費時,就有某運營商內部人士跳出來說,測算後一家運營商的損失達數十億,而全國推行後回造成每年幾百億的收入虧損。據報道,這次全國取消的靴子落地,也是最後時刻被寫入政府工作報告的措施之一。


在輿論對這一政策拍手叫好時,新聞下方的數千條網友留言卻提出一個新問題:現在都玩微信語音視頻了,都有長話市話統一套餐了,取消國內長途和漫遊費的開銷,跟我有什麼關係?的確,隨著2G網路客戶不斷轉網,這一市場蛋糕其實早就成了「雞肋」了。


從工信部2017年1月發布的《2016年通信運營業統計公報》的數據可知,在2010年時,話音收入還能佔到57.1%的份額,到2016年份額就只佔到25.0%了。相對應的則是三大運營商在數據上的收入佔比大幅提升,2016年已經是2010年佔比的六倍。

在2016年,4G用戶數更是呈爆髮式增長,全年新增3.4億戶,總數達到7.7億戶。這7.7億用戶,有無數種通話選擇,再打收漫遊費的長途電話,豈不是腦子進水嗎?然而,就是這樣大勢所趨、水到渠成的事情,卻還要總理一句話,甚至必須寫進政府工作報告,可見撼動固有的利益格局有多難。


提速降費,對老百姓來說是發紅包,但滯後時間太長,你就是發了紅包,對方也難領情。正因此,取消漫遊費不應是提速降費的終點,順應了流量時代的發展,在流量資費上的調整,顯然比漫遊費取消更加至關重要。


民之所望,施政所向。取消漫遊費的漫長曆程證明,運營商對於嘴裡的肥肉絕不會鬆口,要靠技術進步,更要靠政府強推。事實上,語音通話、來電顯示、簡訊息、數據流量和寬頻網路漫遊等多種收費項目,還有很大的提速降費空間。★


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