工地挖出古錢幣該歸誰，算不算私有財產？

南京作為六朝古都，地底下留存了大量文物，很多建設項目施工時，往往就會挖到一些古董。為了保護文物，南京對於施工部門有明確規定，一旦挖到古董要 進行保護，並將挖到的器物主動上交相關部門。但南京某工地負責人卻在明知有相關規定的情況下，將出土的大量古錢幣私自留存。近日，涉事的工地負責人葉氏兄 弟因涉嫌盜竊被依法批准逮捕。

市場上突然出現稀罕古錢幣

今年3月，南京秦淮區文化局接到一些文保工作者反映，稱古玩市場上突然出現了一些東吳時期的古錢幣，十分罕見，不知其來源。文化部門立即展開調查，經過走訪得知，這些古錢幣是從一個施工工地流出來的，販賣者是工地的工人。

根據我國文物保護法規定，「中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬於國家所有」。對於施工單位，南京市也有相關規定，挖掘到文物 後要主動上交。那麼這些古錢幣是不是該工地施工中發現的呢？調查人員經過走訪得知，去年10月的一天，工地施工時挖掘出大量古錢幣，當時就有不少工人哄 搶，這些流入市場的古錢幣應該就是當時哄搶而得。不過，被哄搶的古錢幣只是極少的一部分。據工人反映，當時發生哄搶後，工地負責人葉氏兄弟立即制止了這一 行為，並表示此事由工地統一處理。

後來，這些古錢幣貌似被葉氏兄弟給拉走了，不知去向。秦淮區文化局隨即找到工地負責人葉氏兄弟溝通，但他們始終避而不見。無奈之下，秦淮區文化局報警求助。

挖到古錢幣，工地負責人帶土運走

南京秦淮公安分局雙塘派出所接到報警後，立即展開調查。通過走訪和調取事發當日的監控錄像，民警看到了當時哄搶的場面，並發現事發後，很快就來了一輛皮卡車，並開到了發現古錢幣的地方。

「之後，有人指揮挖掘機，連古錢幣帶土，全部放到了皮卡車上，之後皮卡車便駛離了事發工地。」民警介紹，之後根據監控追蹤，這輛皮卡車開到了長江二 橋附近的一個工地，這個工地也是葉氏兄弟負責施工的。經過進一步調查，有知情人反映，當時讓皮卡車連土帶錢運走，就是葉氏兄弟授意。警方也發現，皮卡車在 拉了「錢土」離開時，特意用布幔進行遮蓋，有掩人耳目之嫌。

隨後，民警找到了葉氏兄弟，經過多次做工作，4月21日，兩人終於承認自己拿了那些古錢幣，但一直保存在家中，並未販賣。民警在他們家中搜出了被私 藏的古錢幣，經過清點共有100多枚。之後，這些古錢幣被送往南京博物院進行鑒定。「此前我們對流入市場的一枚古錢幣請文物專家進行了鑒定，是東吳時期的 錢幣，屬於普通文物。」民警介紹。

調查過程中，民警看到在施工工地的辦公室內張貼著相關規定，其中還有關於挖掘到地下文物該如何處置的流程圖。「顯然，作為工地負責人，葉氏兄弟是知道地下文物歸國家所有，個人不得私藏。」民警認為，葉氏兄弟的行為屬於明知故犯。

辦案民警則告訴現代快報記者，根據相關司法解釋，任何單位和個人，對於在施工生產中出土的文物，進行哄搶或者私搶私留的，以搶奪或者盜竊處理。經檢察機關認定，葉氏兄弟的行為已經涉嫌盜竊，目前已被依法批准逮捕。

新聞延伸

近年來，民眾挖掘到地下文物的新聞屢屢見諸報端，有人選擇私藏，有人則選擇上交國家，而兩種選擇最終引發的處罰和獎勵也成為社會輿論的焦點。

南京市文廣新局相關人士介紹，個人私藏文物不構成犯罪的，也將面臨行政處罰。根據我國文物保護法規定，發現文物隱匿不報或者拒不上交 的；未按照規定移交揀選文物的，如果情節嚴重，將被處以5000元-50000元以下的罰款。不過，法律上對於上交文物的獎勵並沒有具體的標準。

「對於上交文物的，特別是那些自己無意中挖掘到或撿拾到文物的，國家應該給予獎勵，因為其上交行為，也是對文物的一種保護。」江蘇眾盛律師事務所律師王春建議，國家應細化上交文物獎勵標準。

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