東部高校挖人時，很難「手下留情」

第3818期

導語最近，教育部部長陳寶生表示，「東部各高校，請對中西部高校的人才『手下留情』！」這是教育部在今年1月出台「不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才」後的又一次表態。「手下留情」「不鼓勵」這都是商榷性、柔軟性辭彙，而非行政命令，被很多人讚許，但中國高校的人才流動真的需要控制一下嗎？

人才靠強留是留不住的，不管動之以情還是曉之以理

「對於我來說，特別害怕聽到某某某又被評上了長江學者、某某又被評上了國家傑出青年科學基金這類消息。因為他們一旦有了什麼頭銜，就會被人盯上，不少學校開出的優惠條件就來了，年薪100萬元+1套房子+2000萬元科研啟動經費，有的甚至更高。」

以上吐槽來自中西部某高校校長。而這些悲傷的校長，反制手段也無外乎：簽訂合約、要求經濟補償，拒不放人、不給辦理人事調動等。但是，東部接收學校更狠：咱們可以不要人事檔案，不要戶口，不要調動手續，人來了就行。

人一旦想走了，靠感情牌，靠畫大餅，靠領導做工作，都是行不通的。高校里的跳槽，其實和企業里的跳槽無甚區別。你見過哪個企業老闆喊「你們別再挖我們的人了」成功過？發達地區的高校，憑藉自身的地理優勢、經濟優勢、學術環境優勢等，對處於劣勢地位的中西部高校的高端人才有天然吸引力。

而這一次的高校人才流動，和創建「雙一流」高校有關

今年1月，教育部發布了一個通知，明確指出「不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才」；前幾天，教育部長又出面求情，希望東部高校「手下留情」。密集表態背後，是教育部觀察到了近半年來，高校人才的異動。

人才異動，和創建「雙一流」（國際一流大學、國際一流學科）高校有關。創建「雙一流」從去年下半年開始發力，而各高校大手筆競聘的，多是一系列「人才計劃」入選者，尤其是有長江學者、傑出青年科學家、院士等頭銜的高校老師。這是因為，一流大學和一流學科，仍以長江學者、傑出青年科學家等人才數量為依據來認定。

推動「雙一流」建設，成了很多高校的頭等大事

「雙一流」大學創建，之所以對部分高校有巨大吸引力，在於它是對舊有中國大學認定體系的一次大洗牌，是「211」、「985」的升級版。一些新貴可能會崛起，一些老牌可能會落寞，所以大家都卯足了勁。以南方某大學為例，為長江學者和國家「青年千人」入選者，分別開出200萬和100萬「購房補貼和安家費」，東部地區某師範大學，為「青年千人」入選者，提供一次性免稅的住房補貼180萬元。

「雙一流」的啟動，更加劇了東部高校與中西部高校之間的人才競爭。而在這一輪競爭中，中西部高校是完敗者。

但是，中國高校教師的流動性不是太強，而是太弱，應該減少制度性因素對高校教師流動的限制

從總體上來看，中國高校教師的流動性非常弱。被爭搶的，大多數是處在金字塔尖的那批人，而絕大多數優秀但不傑出，或傑出但未被體制認可的教師，渴望流動而流動不得。

流動性差的原因是啥？教育部承認，是編製問題。當前高校教師流動方式，最主要的就是調崗，少數是跳槽。而跳槽，絕大多數都是從不發達地區高校跳到發達地區高校，缺少地區間、公辦與民辦高校間、同類型大學間的流動。

舉個例子，由於民辦高校缺乏事業編製，再加上職稱評定阻力重重，雖然不少民辦高校都在爭搶「有資源、職稱以及科研項目的帶頭人」，但攬才過程相當不順利。從這個角度來看，教師不能自由流動在一定程度上浪費了很多智力資源。

去年，在北京舉辦的「事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇」上，某部委表示，將重點研究高校、公立醫院不納入編製管理的問題。所謂「不納入編製管理」，就是取消事業單位編製，實行全員合同聘任制，但保留事業單位性質，由財政進行差額撥款。

一些大學的教務處負責人則表示，編製的取消，將打開束縛人才引進的樊籬。但有一點要說明，大學取消編製，對能力強的老師是好事，對想上進的年輕教師是好事，對「混吃等死」的大學老師是壞事。

中西部高校的劣勢，幾乎是必然和無解的，拉平差距的努力 ，大部分都是徒勞

說到底，教育部門擔心中西部高校優秀師資流失，可能是出於教育公平的考慮。這個本心是對的，但要想有實際的改變，根本不現實。

中西部高校和發達地區高校搶人，一定輸。這是由地方經濟發展的巨大差距，以及政府對高校投入的巨大差異，共同決定的，教育部門很難左右。

比如，山東將在「十三五」期間，籌集50億元資金支持「雙一流」建設；江蘇則在《江蘇高水平大學建設方案》中提出，從2017年起，對進入全國百強的省屬高校，給予每年每校1億元的資金支持。那麼，中西部地區是什麼情況呢？貴州省未來5年內，推進區域內一流大學建設的經費，加起來，一共5億元。

原貴州大學校長鄭強多次陳情貴大獲得資源少，但沒什麼作用

想各種法子拉平大學間的差距，效果甚微。在中西部高校沒有科研能力的時候，就撥付大筆科研經費，這不是解決教育不公，而是創造教育不公。另外，還要思考一個問題，能不能有差大學？能不能接受中西部大學比發達地區大學弱的現實？對高校進行「扶貧」，投入和產出比是多少？如果這些問題沒搞清楚，即使強留人才，也沒法拯救中西部大學。

結語

教育公平需要保障，但其限度應該建立在承認差距、合理補償、自願自由的基礎之上。

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本期責編

張德筆筆哥

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