菲律賓延續上屆政府協議 美軍今年升級駐菲基地

【觀察者網 綜合】中菲關係不斷暖化，2月22日中菲海警海上聯委會剛剛成立，菲律賓海岸警衛隊發言人2月28日稱，菲方6月將派出20名人員到中國接受執法訓練。

然而，面對日趨穩定的南海局勢，美國彷彿又想在南海再掀漣漪。據美媒報道，當地時間2月28日，美國國會眾議院外交事務委員會亞太小組委員會就中國在南海的行動舉行聽證，聽證會上亞太小組委員會主席表示，美國在南海地區沒有展示足夠決心，才讓中國有機會改變現狀，讓盟友擔心，他呼籲美國就南海問題建立新的戰略。

另外，菲律賓國防部長今年1月還曾表示，美國將在今年對其在菲軍事設施進行建設升級，強化兩國因菲總統杜特爾特反對駐軍而陷入緊張的同盟關係。他表示，菲方將延續上屆政府簽署的美菲《強化防務合作協議》（EDCA）。

2016年1月，美國海軍核動力攻擊潛艇「托皮卡」號上的船員正準備停靠在菲律賓蘇比克港的碼頭

菲律賓派員赴華接受執法培訓 菲中開啟「海警外交」

據菲律賓《馬尼拉公報》1日報道，為中菲兩國增強海事合作，菲律賓海岸警衛隊發言人阿曼多·巴里洛2月28日宣布，菲方將於6月派出20名人員到中國接受執法訓練。這將是中菲海警首次共同訓練。

資料圖

據悉，菲海岸警衛隊人員6月將在中國接受1個月的訓練。8月，中國海警船將到訪馬尼拉港。與此同時，菲律賓海岸警衛隊將派出兩艘艦船前往廣東，訪問中國海警機構。

據《菲律賓商報》1日報道，德國籍人質慘遭菲南部恐怖分子斬首，杜特爾特2月28日在接受媒體採訪時坦承，菲在打擊恐怖分子的戰爭中沒有成功，因此打算向中國求助。他說：「不知道是否符合外交慣例，但我曾跟中國大使提過，請求中國在馬六甲海峽一帶巡邏。」他並未透露中國對此有何回應。

美國國會亞太小組新主席抱怨美南海戰略不夠強硬

據美媒3月1日報道，在2月28日的美國國會眾議院外交事務委員會亞太小組委員會聽證會上，新任亞太小組委員會主席泰德·約霍（Ted Yoho）強調，將近10年間，美國在南海「說得多，做得少」。

他說，也許正是因為美國沒有展示足夠的決心，不僅讓中國改變了現狀，同時也讓美國的盟友們擔心，這樣一個結果把美國在亞太地區的軍事和外交優勢置於危險之中。

「我們需要一個新的戰略，新政府上台為制定和執行更好的戰略，重新展示美國在這些關鍵地區的力量提供了良好的機會。」約霍說。

美國企業研究所專家邁克爾·奧斯林則稱，除了加大自由航行的力度，美國應使用「威懾外交」，包括不邀請中國參加環太平洋軍演，並拒絕給中國高級官員發放簽證等。

傳統基金會高級研究員成斌則建議，美國應制裁參與中國在南海填海造島的公司，並禁止中國公司到美國上市。

卡內基國際和平基金會的亞洲項目研究員邁克爾·史文提出，通過加強其他南海聲索國的軍事能力，打造一種戰略平衡。

菲律賓防長：將延續上屆政府簽署的美菲防務協議

據路透社今年1月報道，五角大樓批准將升級建設其駐菲軍事基地，而這些工作會作為美菲《強化防務合作協議》的一部分加以啟動。這項協議簽署於 2014 年，此前菲律賓總統杜特爾特曾抨擊美國這個「前殖民大國」，並威脅要撕毀這項協議。

菲律賓防長德爾芬·洛倫薩納 (Delfin Lorenzana) 則在1月26日的一場新聞發布會上說：「《強化防務合作協議》依然有效。」

菲防長稱，美菲《強化防務合作協議》依然有效。

《強化防務合作協議》允許美國在其位於菲律賓的五個軍事基地中擴大軍艦、飛機和部隊的輪換部署，並允許美國存放用於人道主義和海上安全行動的裝備。

洛倫薩納稱華盛頓已承諾將在五個議定地點修建倉庫、兵營和跑道，杜特爾特已知道這些項目並承諾遵守與美國已達成的協議。

今年1 月下旬，領導美國參議院軍事委員會的參議員約翰·麥凱恩 (John McCain) 提出撥款 75 億美元（約合人民幣 515.8 億元）軍事預算，為印亞太地區的美軍部隊及其盟友提供資助。

路透社稱，杜特爾特對華盛頓的怨恨與對中國的示好，再加上唐納德·特朗普當選美國總統，地區地緣政治格局出現動蕩。特朗普新政府已表示，可能對中國在南海的行動採取強硬立場。

菲律賓宣稱，它不想參與南海戰略水道的對抗，不想危害到自杜特爾特外交政策突然轉向以來中國許下的廣泛貿易和投資承諾以及提供軍事硬體的承諾。

洛倫薩納表示，菲律賓已請求中國提供總價值 1400 萬美元（約合人民幣 9627.5 萬元）的兩到三艘快艇、兩架無人機、一台炸彈處理機器人以及若干狙擊步槍。

洛倫薩納指出，這些武器將用於支持菲律賓軍方在菲南地區打擊阿布沙耶夫組織激進分子的行動。

洛倫薩納說：「如果這些裝備質量出色，我們可能會購買更多。」