「冬季禁驅令」到期，法國逾千萬窮人恐將露宿街頭

據管理無固定住所者免費救助電話115的法國社會急救機構（巴黎地區每天接聽電話1500餘個）稱，從目前到年底收容所的上千個床位將要取消。

「這個月底我們就不知道要住在哪裡了，這太令人焦慮了。活著真是太難了。」67歲的佩爾勒（Perle），她先是在公交車裡睡了一年，1月份起進入這家位於巴黎20區貝勒波爾（Pelleport）街180號的緊急收容中心（CHU）才算有了像樣的過夜的地方。3月31日之後，這裡的86名住客不知該住到哪裡。該收容中心由原巴黎市的一家等待翻修的養老院從2015年底起改造而成，從3月底開始，這裡將要關門施工。巴黎社會救助機構對此表示擔憂，因為類似的情況遠不止這一家，而隨著冬季禁逐房客令的解除，無家可歸現象勢必更加嚴重。

法國冬季禁止驅逐房客期

法國冬季禁止驅逐房客期（la trêve hivernale）適用於法國成千上萬無固定住所者(SDF)。冬季禁止驅逐房客期從11月1日開始，至次年3月31日結束，在此期間，房東不能驅逐房客，收容所也會增加床位，為無家可歸者提供庇護。

據皮埃爾神父基金會估計，全法國約有350萬「居住條件惡劣」的人口(mal-logés)，其中狀況最糟的是單親家庭（familles monoparentales）和孤單人士（personnes isolées）；此外，全法國還有14萬被登記的無家可歸人士（SDF recensés）。

冬季禁止驅逐房客令的實施已有60年。問題是，禁令一旦解除，許多欠繳房租的房客可能重新被趕到大街上。經過5個月暫停驅逐房客後，全國約3萬到4萬戶家庭可能被強制驅逐，主要原因是拖欠房租。相關數據顯示，每年法國有50萬戶房主因「冬季禁逐令」而處於無房租收益的狀態。據停止驅逐房客網協會（Resal）計算，2015年全國約有19萬項有關拖欠房租的司法裁決。法國每年經法院判決執行的針對房客的驅逐令達11萬餘件，其中的一些是在警方協助下強制執行的，強制驅逐的數字在10年內翻了一倍。另據皮埃爾神父基金會報告公布的最新數字顯示，住房危機衝擊了1500多萬人。

2014年，據住房部長統計，法國已為無固定住所者增加10萬3千8百個長期床位。往年10月中旬，無家可歸者救助協會已呼籲政府儘快開放床位，並稱無家可歸者現狀在許多城市相當嚴重。無固定住所者救助電話115已達到飽和狀態。

前住房部長西爾維婭·皮內爾（Sylvia Pinel）強調，增加開放的收容所是為了滿足需求，與氣溫無關。她曾對各省省長下達指示，應在冬季結束前提前做好準備，避免無家可歸者在三月結束後重新流落街頭。

據管理無固定住所者免費救助電話115的法國社會急救機構（巴黎地區每天接聽電話1500餘個）稱，從目前到年底收容所的上千個床位將要取消。「以如此糟糕的前景開始這個春天確實非常令人擔憂」，社會急救機構主席埃里克·普里埃（Eric Pliez）吐露了這一隱情，他3月13日致函巴黎行政長官米歇爾·德爾普齊（Michel Delpuech）、巴黎市長安娜·伊達爾戈（Anne Hidalgo）和巴黎大區議會主席瓦萊麗·佩克雷斯（Valérie Pécresse）稱，目前有兩方面因素並存：一方面入冬以來，臨時調用的床位達1400，創下了新紀錄，另一方面，在2017年底前因施工或拆建而又要取消950個床位，這樣的變動使救助機構難以應對。

「最近一段時間國家做了很多工作」，埃里克·普里埃承認，「可惜的是對取消這些床位人們事先缺乏了解，難以應對。」對這一質疑，巴黎行政長官回應說，在冬季計劃範圍內設的1400張「季節性」床位中，4月1日之後其中600張將成為永久床位。「至於收容中心內的950個床位，我們已經找到了464個床位來替代，其它的還在尋找：可能在一間體操館內」，行政長官明確表示：「國家會盡全力避免減少任何床位。」

埃里克·普里埃則強調，「我們知道無論如何增設的床位是不夠用的。令人氣憤的是，我們要把那些已經陪伴了幾個月的人重新趕到大街上」。貝勒波爾街收容中心由慈善公益組織「救世軍」管理，經理埃馬紐埃爾·奧利維埃（Emmanuel Ollivier）解釋說，從1月份起已經警告過權力機關提前做好準備。然而也是徒然。「每天，婦女們一個接一個地來找我：所有人都感到焦慮」，他講述說。「這裡，我們接待病人或是有心理疾病的人、上了年紀的人、高中生、年輕的成年人……我們同她們做了很多工作，如果她們只是被安置在庇護所而不是適合的收容中心，難免會有自殺的風險。」

貝勒波爾街收容中心經理埃馬紐埃爾·奧利維埃（Emmanuel Ollivier）

法國「死在街頭」協會（Collectif les Morts de la Rue）試圖計算在法國無家可歸者的死亡人數。在極端寒冷的時期，媒體傾向於討論無家可歸者的情況，而數據顯示，無論什麼季節，無家可歸者的死亡率幾乎一樣。例如，去年一月無家可歸者的死亡人數是44人，同年六月為46人。「死在街上與氣候關係不大，一般來說，人們都知道如何禦寒。事實上，殺死人的是放棄和絕望。」

巴黎社會急救機構主席埃里克·普里埃認為，應儘快改革已達極限的體系。「應該結束緊急收容所的省級管理，在城市和地區層面採取協調行動。要做到這一點並不容易，因為市鎮負責人出於本位主義往往會拒絕開門，需要國家堅持不懈的努力。巴黎18區設立難民接待中心就是國家和地方政府合作的成功經驗。」(歐洲時報/ 趙多維 編譯報道)

編輯：Jacqueline

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