明朝军队员额有313万，可编制200年没有调整，最终不敌清军

明朝建立后，明太祖朱元璋及其继承者大力强化封建专制中央集权的统治。因此，进一步加强皇权对军权的控制，是明代军事指挥系统的一个显著特点。

朱元璋统一全国后，采纳刘基建议,立军卫法，在全国建立卫所,控扼要害。中央设大都督府。洪武十三年，朱元璋(1380)改为五军（即中、左、右、前、后军）都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全国军队的控制。

据《明史·兵志》记载，洪武二十六年（1393）全国平定后，明朝共设17个都司、1个留守司。有内外卫所32个和守御千户所65个，军队兵额约有120余万。永乐时期，有所增改，都司增为21个，留守司2个，内外卫所增至493个，守御千户所359个，兵额也增至270余万。后来，军额又不断增，最高时除锦衣卫等不计外，共有额军313.3万名。

为保证卫所的兵源，明朝实行世兵制，规定卫所军士和武官全部世袭，只有五府官及都司官为流官，由世职卫所官及武举选授。为此，明政府将军民严格分籍，卫所军及武官皆入军籍，称为军户，属都督府管辖，不受地方行政官吏的约束。

世兵制下的卫所军卒，具有很强的人身依附关系，一人为军脱离军籍，而且与罪徒为伍，社会地位很低他们需自备弓甲「胖袄」和人伍路费，「月粮」又十分低微，加上军官的克扣、虐待和役使，生活非常困苦。因此，匿籍逃亡的现象不断发生，致使卫所军队缺额。明中叶以后，为卫所制经济支柱的军屯遭到破坏，军卒因月粮衣食没有保障而大批逃亡，世兵制逐渐走向崩溃，卫所制度也日趋废弛，明朝的军事力量因而不断削弱。到万历末年，全国兵额只剩下「一百一十六万有余」。

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