被逼出來的貪腐：光緒朝雲南報銷大案

凡是工作過的人都知道，報銷對於每個人來說都是一件大事兒！清朝的人更是如此，因為，官員做事情要先自己拿錢墊，給上級辦事兒呢，先要拿自己的辦公經費墊。因此，全靠報銷來彌補。

光緒

光緒初年，雲南的文武官員就在為報銷的事情傷神。雲南省各種公事（裡面也肯定有私事）所需的花費，涉及地方政府的財政收支。如果不能儘快報銷，肯定會影響日常辦公。為此，雲南地方官員們都在為報銷傷神。

因為各種原因，這筆包含從同治十三年至光緒七年（1874到1881年）的各種報銷單據，遲遲沒有在戶部公布獲准報銷。為此，雲貴總督、湘軍大帥劉長佑和巡撫杜瑞聯都為此，幾次三番催促布政使崔尊彝「趕緊去辦呀！快點兒吧，這都快發不出來工資了。」布政使兩手一攤：我也沒辦法呀，戶部不批准，我總不能摁著尚書的手批呀。

不能報銷的原因很簡單，從古到今，在官場上都存在著一種「官與吏的鬥爭」。吏往往工資很低甚至沒有工資，在這種情況下，純粹要靠諸如遞門包等陋規來解決。由此，才有了「宰相門前七品官」，「閻王好見小鬼難纏」的說法。站在他們的立場上看，這也是為了自己的生計。

布政使崔尊彝也不是不知道，該給人送禮，但問題是：你不認識人家，誰敢要呢？貪官又不是傻子，誰的錢都敢要的人不是貪官而是瘋子！所以，必需得認識的人來做這件事。他在等待著合適的行賄人！終於有一天，他聽說補永昌府知府潘英章將要去吏部任職。這個人符合行賄人的三大條件：

第一，屬於自己的親信或者知根知底，而且都在雲南為官；

第二，為人要八面玲瓏，如果跟海瑞似的那就完了，不但事情辦不成，崔尊彝也得被抓起來；

第三，與具體承辦的人是同事，同事關係互相走動就很正常，有什麼事情不容易被人懷疑。

劉長佑（1818年—1887年）

潘英章聽崔尊彝這麼推心置腹地跟他說了報銷案件的來龍去脈，潘英章立刻站起身，「好的，請大人放心，我一定為雲南同儕做好這件事情。」潘英章本來有些害怕，但看到崔大人如此信任自己，潘英章也覺得非常感動。但長期在官場廝混的他，也知道不做也是禍，做呢也是禍。崔大人跟他這麼說了，他如果不幹那肯定得讓他丟官，現在不做自己的前程可能現在就沒了。

崔尊彝一聽，也站起身，握住潘英章的手，滿眼熱淚，抖動著手很激動，「我代表雲南各級官員拜託兄台了，兄台一定要幫我們做好這件事情。到京城後，你也人生地不熟，如果有什麼需要商量、出謀的話，你盡可以去找太常寺卿周瑞清。他也是我的好朋友。」

「崔大人，我一定把這件事情辦妥，你放心，咱們該怎麼辦，您說吧！」。

崔尊彝見人也安排好，便將18萬5千兩的銀子，匯到了京城順天祥等銀號中，其中10萬7600兩專門用於行賄。潘英章到京（光緒七年1881年）後，立刻與已經接到書信的周瑞清接觸，商量了具體方法。

潘英章和周瑞清商議：戶部雲南司辦理報銷這件事兒的是孫家穆，可他們並不熟悉。但孫家穆的之前的同事龍繼棟與周瑞清較為熟悉，而且現在都在同一個地方工作。於是，通過賄賂龍繼棟，由其向孫家穆說和。只要戶、工、兵三部將雲南報銷的事情辦妥，就給他紋銀8萬兩，先付5萬兩，等全案奏結後再給3萬兩，由孫分給相關人員。

其後，5萬兩銀子的銀票在周瑞清家交接給了孫家穆，周瑞清得銀5000兩，其餘4，5000兩在辦事過程中，由孫家穆分給了有關人員。

光緒八年（1882）五月，崔尊彝到達北京時，雲南報銷文件已經經戶部複核，並已奏報朝廷；工部也已經議准，就等戶、工部會奏和朝廷批准了。潘英章便將3萬兩的銀票交給崔尊彝收存，又把雲南匯來的私人銀3萬2千兩也交崔尊彝收存。除報銷用8，0000兩外，崔尊彝私自貪污了2，7600兩。

崔尊彝認為辦理報銷的事情已經不成問題，就等朝廷給雲南批令，然後雲南再給朝廷一個批令的奏結（報告），全案就圓滿完結了。在這樣的情況下，崔尊彝向吏部請假回家探親，委託潘英章把餘下的工作做完，而潘英章不久也回到了雲南永昌府。

可令他們萬萬想不到事發生了，一些受賄官員真是嘴巴沒毛辦事不牢！

他們在與自我感覺不錯的人吃飯喝酒的時候、同事胡侃的時候、跟家人朋友吹牛的時候，或者在不自覺地露富中，把這件事情竟給捅出去了。

兩個月沒到，到了七月份就被御史言官們「風聞」了。御史陳啟泰上奏，揭發了崔尊彝等人賄通舞弊報銷、太常寺卿周瑞清包攬雲南報銷案。

七月二十三日（9月5日），光緒帝諭令欽差大臣麟書、潘祖蔭（就是那位說出「天下不可一日無湖南，湖南不可一日無左宗棠」的人）等調查此事，其後又加派了淳親王、大學士、尚書閻敬敏等人參與其事。

光緒九年五月二十五日（1883年6月29日），這一案件的審理報告最終完結，有關人員受到了處理。

醇親王

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