歐盟60周年峰會成團結誓師大會？看它如何抵抗「離心力」

2017年3月25日是歐盟里程碑文件《羅馬條約》簽署60周年。除英國外的歐盟27國領導人赴義大利羅馬出席特別峰會，紀念這個重要日子。歐盟委員會主席容克向德國媒體表示：「歐盟還會歡慶100歲」。

英國首相梅已預告不會出席，因為3月29日她就要正式啟動脫歐程序。英國未來將轉變為歐盟談判桌上的對手，還要向後者付出「天價分手費」。

歐盟成員國領導人此次除了高調紀念《羅馬條約》、商討歐盟未來的發展方向之外，更強調歐盟內部團結，加緊謀求「向心力」的回歸。歐盟委員會主席容克向德國媒體稱：「歐盟會歡慶100歲」。法國總統奧朗德表示，從羅馬傳出的訊息是「在一起，我們更強大」，德國總理默克爾則盛讚這是「歐洲偉大的一天」。

歐盟高調紀念活動，不為懷舊

60年前，法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國領導人在羅馬簽署《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》。人們把這兩個條約統稱為《羅馬條約》。《羅馬條約》成為歐盟運轉機制的最初基石。

60年來，歐盟在地區一體化方面取得的成就有目共睹。歐洲大陸數百年來持續不斷的戰亂得以結束；歐洲有關國家按照《羅馬條約》設計的路徑，逐步實現取消貿易壁壘；建立單一市場，使用歐元；歐盟外交方面也取得重要進展，在重大多邊外交場合都有歐盟的聲音。

在《羅馬條約》締結60周年慶祝活動中，歐盟特地獻上60秒宣傳片，以倒帶的方式，回顧了2017年到1957年的歐洲巨變，並嵌入代表地區一體化的關鍵詞。

歐盟委員會主席容克本月1日公布了專門為《羅馬條約》簽署60周年紀念日準備的，關於英國「脫歐」後，歐盟未來的白皮書。容克在前言中稱，羅馬峰會不是為了懷舊，而是要提醒團結一致的價值觀。

作為主辦國、發源地，義大利顯示了極大的主動性。22日羅馬眾議院舉行了紀念儀式；25日發行一枚紀念郵票，郵票上有象徵著歐共體的五角星標誌，還有十二角星標誌，象徵著歐盟前身--歐共體的12個成員國，數字60則代表著60年紀念；25日發表《羅馬宣言》，強調歐洲是共同的未來。

歐盟應對了多次「離心力」挑戰

歐盟委員會主席容克在白皮書里重點指出了三大問題：人口挑戰、經濟挑戰、安全挑戰。

此外，最令歐盟頭疼的年輕人失業頑疾仍將如影隨形；歐盟東部邊境地區的軍事動向、西亞北非的戰亂和恐怖主義活動，以及世界各國軍力的強化都凸顯了一個越來越緊張的全球環境。

除了白皮書提出的三大問題外，歐盟面臨的挑戰還有難民危機和民粹興起的脫離歐盟勢力。

今年歐盟多個重要成員國將迎來大選年。去年英國脫歐無疑是給在歐洲抬頭的民粹主義添加了一把火。法國極右翼政黨"國民陣線"、德國極右翼政黨"德國選擇"都在快速興起之中。反歐盟反移民的主張，成為極右翼政黨的普遍訴求。《羅馬條約》簽署之地義大利的國內政局，亦不容樂觀。去年年底義大利修憲公投失敗後，義大利極右翼政黨「五星運動」趁勢而起。根據本周發布的民調，「五星運動」的支持率達32.3%，有可能成為義大利第一大黨。

「多速歐洲」箭在弦上、未來撲朔迷離

白皮書提出了未來歐洲一體化的五種設想，「多速歐洲」這個老話題被重提：在這一模式下，歐盟成員國將不再按照同一速度進行融合。

以法國、德國、義大利和西班牙等為代表的歐盟核心成員國已明確表態，支持「多速歐洲」，但部分中東歐國家對此心存疑慮，擔心歐盟機構被架空，反而讓核心成員國佔據更多資源，成為主宰國。

例如，曾任波蘭總理的歐洲理事會主席圖斯克要求領導階層引導歐洲脫離危機：「今天就證明你們是歐洲的領導人，證明你們能夠重視我們從60年前歐洲英雄們繼承的偉大遺產 [...] 今天在羅馬，我們將重現這個自由國家的獨特聯盟，這是由60年前我們偉大的先人所發起。當時他們沒有討論到多速，他們沒有設計脫離程序，儘管近代歷史發生諸多悲劇情況，他們把所有的信心放在歐洲的團結。羅馬條約之後的歐盟，應該比以往更像是相同原則的同盟，對外主權的同盟，政治統一的同盟。」

圖斯克還表示，他從小就「都指望西方，期盼自由和統一的歐洲，直覺這正是我們夢想的未來」。因此，「多速歐洲」將在未來相當長一段時間內，成為歐盟內部角力的焦點，歐盟羅馬特別峰會將是各國就此展開角力的一個平台。

多數人期待強力領導者

Ipsos Global Advisor最新公布的一項針對德國、英國、法國、義大利、西班牙五國的調查顯示，受訪民眾普遍對本國政府缺乏信任，期待出現強力領導者推動變革。

（歐洲時報綜合報道）

編輯：海喵

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