進慰安所必須付費，領取和使用避孕套，而且事後必須到洗滌室清洗

幾個老兵談到當年的侵華士兵時，『突擊一號』和外用藥膏，發放的兩種方式。第一種就是在離開兵營時領取，也就是說，士兵在假日可以外出，但需要領取「外出許可證」，同時發放一個「突擊一號」。第二種發放的方式就是在日本人以及軍屬來到慰安所的時候，首先需要交錢，部分慰安所是在給他們指定房間也就是慰安婦的同時，發放「突擊一號」一隻。

日軍侵華期間，每天重複地被排著隊的日軍蹂躪的中國婦女超過20萬，慰安婦麻木地躺在慰安所的隔間里———裡面經常同時擠著3個日軍，一個是剛完事整理衣服的，一個是正在身上施暴的，一個是已經解開褲子迫不及待地等著的。

日軍隨軍醫生麻生用照相機拍下了日軍上海慰安所寫在牆上的規定，其中有「進入者必須在接待處領取付費入場券及安全套一個，入場券的費用下級士官、軍屬二日元」。

以經盛鴻為代表的南京慰安婦研究專家也得到了一張下關華月樓慰安所的木排照片，上面記載的管理條文與上海的相似，其中也包括「使用指定慰安所的人員必須付費，領取和使用避孕套，而且事後必須到洗滌室清洗」。 規定雖然如此，但是「突擊一號」的發放對日軍根本沒有約束力，那時每名慰安婦平均每天要接待29名日軍，最多時要接待100人以上。慰安婦懷孕的依然不在少數，但即使懷了身孕依然被強迫接待日軍。

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