1937年8月蔣介石決定對日本先機下手，作戰計劃被漢奸出賣

七七事變後，國民政府啟動了全面的抗戰準備：將一切國防事宜由平時狀態轉為戰時狀態；將全國軍隊編為抗戰序列，第一線約一百個師，預備部隊約八十個師；將國家多年存儲的彈藥進行分配，黃河以北及長江地區囤三分之二，江南囤三分之一，可供所有部隊六個月作戰之需，同時確定海外輸入路線以保證槍支彈藥「源源接濟」；購辦一百萬作戰人員、十萬馬匹六個月所需糧秣；建立三十個兵員補充營；因平津淪陷，河北境內再無飛行場及航空油料儲備地，決定參加華北作戰的空軍部隊以太原機場為根據地。等等。

八月十一日，蔣介石召集最高國防會議，研究對日作戰策略。這是一次絕密的會議，參加者除了國防委員會副主席汪精衛、軍事委員會正、副參謀總長何應欽和白崇禧以及各位軍事委員會委員外，工作人員只有汪精衛的機要秘書黃浚（擔任會議記錄）。會議決定對日軍實行「先機下手」的策略，趁日軍陸軍主力集中在華北之際，率先殲滅日本海軍在上海地區的陸戰隊，同時封鎖江陰要塞一帶最狹窄的長江江面，以阻止日軍軍艦溯江而上攻擊南京，截獲停留在南京、九江、武漢、宜昌等各口岸的日軍軍艦和日本商船。據此，軍事委員會當晚發出命令：張治中司令官率第八十七、第八十八兩師於今夜向預定之圍攻線挺進，準備對淞滬實施圍攻作戰；位於蚌埠的第五十六師、位於嘉興的炮兵第二旅的一個團和裝備有新式榴彈炮的十團的一個營立即開赴蘇州，一併歸張治中指揮。

接到命令的張治中下令：第八十七師一部進至吳淞，主力則向上海市中心前進；第八十八師進至北站與江灣（吳淞以南）之間；炮兵十團營和炮兵八團進至真茹、大場（江灣西南）；獨立第二十旅進至南翔（大場西南）。同時命令炮兵三團二營和第五十六師星夜兼程向上海前進。

十一日夜半，張治中離開蘇州，率部向上海全速推進，於天亮前佔領了上海市區的預定陣地。

中國海軍也奉命開始了軍事行動。

十一日，三艘測量船在兩艘炮艇的掩護下，對江陰下游長江航道進行了大規模破壞，先後把西周、滸浦口、鐵黃沙、西港道、狼山下、姚港嘴、狼山、大姚港、通州沙、青天礁、劉海沙、長福沙、海北港沙、龍潭港、福姜山等地的各種航標一律拆除了。行動中，兩艘測量船遭到日艦攻擊和日機轟炸，沉沒。十二日，國民政府海軍部部長陳紹寬率領主力艦隊前往江陰，將中國海軍「通濟」號、「大同」號、「自強」號、「德勝」號、「威勝」號、「武勝」號、「辰字」號、「宿字」號八艘艦艇，連同從民間徵集的各種貨輪商船，共計二十八艘，全部鑿沉於江陰江面，用以堵塞長江航道。——中國海軍老舊的軍艦如果用於作戰，不是日本海軍現代化戰艦的對手，大戰來臨前，或許這是這些軍艦最實用的用途。但百姓衣食所寄的民船何辜？——在此開列一九三七年八月十二日，淞滬大戰前夕，為了民族圖存而自毀的商船之名號：「嘉禾」「新銘」「同華」「遇順」「廣利」「泰順」「回安」「通利」「寧靜」「鯤興」「新平安」「茂利二號」「源長」「醒獅」「母佑」「華富」「大賚」「通和」「瑞康」「華新」。

但是，此次行動沒有實現截獲日軍軍艦和日本商船的目標——蔣介石的命令尚未傳達到部隊，宜昌、漢口、九江、南京等長江各口岸的日軍軍艦和日本商船，已紛紛沿著長江順流而下，迅速通過了江陰要塞。後經查明，參加最高國防絕密會議的唯一工作人員、汪精衛的機要秘書黃浚是一個日本間諜。

被黃浚出賣的中國國防會議絕密內容不僅是封鎖江陰水道，更重要的是中國軍隊準備在淞滬「先機下手」的戰略意圖以及作戰計劃。此時的日方對中國軍隊將要展開的軍事行動了如指掌。

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