美新增軍費加強軍隊建設 有三大點都是為應對中國

美國總統特朗普日前宣布，將在向國會提交的首份財政預算中增加540億美元國防預算，較上年度增長約9%。這標誌著特朗普要兌現競選承諾，不遺餘力加強軍隊建設。

對中國人來說，更關心的是美國開始進入增長通道的國防預算，在多大程度上針對中國。這個問題的答案，取決於特朗普政府在多大程度上改變奧巴馬政府的重要遺產——「亞太再平衡」戰略，因為該戰略對中國的指向性非常明顯。

除了在全球範圍內從歐洲、中東向亞太地區「再平衡」，在亞太地區內部，美國軍事部署也在由東北亞向東南亞「再平衡」，比如在新加坡部署4艘瀕海戰鬥艦，在菲律賓獲取4個空軍基地和1個陸軍基地，在澳大利亞部署2500名海軍陸戰隊員，以便從北到南在中國沿海一線形成全面圍堵態勢。

看特朗普政府時期美國多少軍費用於對付中國，主要有三個觀察點：

一是看美國亞太駐軍的變化。「亞太再平衡」戰略實施以來，美國不斷增加亞太駐軍數量，使亞太成為美國海外常駐兵力規模最大、海外軍事基地最多的地區。最終目標是實現3個「60%」，即到2020年將全部海軍力量的60%部署到亞太地區，海外空軍力量的60%部署到亞太地區，太平洋艦隊所轄部隊的60%部署到西太平洋地區。

二是看美國研發先進裝備的進展。隨著中俄等國軍事能力、尤其是中國「反介入/區域拒止」能力的提升，2014年，美國國防部推出「第三次抵消戰略」和「國防創新計劃」，旨在研發顛覆性軍事技術，引領新一輪軍事技術革命，鞏固美國軍事優勢。目前，美軍強力推進的項目包括：改造「弗吉尼亞」級潛艇，使「戰斧」巡航導彈的打擊能力提高3倍。

三是看美國在亞太聯盟體系上的投入。近年來，美國大力推進雙邊聯盟三邊化、多邊化，構建「基於規則的亞太安全網路」。對於地區盟國，即日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國，重點是提高美國與它們的互操作能力，確保盟國在國際和地區安全事務中始終是美國的「鐵杆」。

對於夥伴國，即對美有期待且美可利用的國家，包括新加坡、印度、越南、紐西蘭，重點是培養共同安全理念，擴大安全合作，確保夥伴國在國際和地區安全事務中給予美國力所能及的支持。

2015年，美國推出「海上安全倡議」，擬在5年內投資4.25億美元，打造東南亞海上安全網路，不僅向菲律賓、越南、印尼、馬來西亞和泰國提供裝備，而且與這些國家共同感知海上安全態勢，共享情報，共同採取行動。