「還你自由，給你保護」：法國總統大選「准贏家」公布競選綱領

千呼萬喚始出來：曾多次被對手指責無明確政綱的法國大選熱門人物馬克龍於3月2日公布其參加總統選舉的競選綱領，通過退休、失業體制和政治廉潔等「改革牌」來突出他強調的「自由」與「保護」的政綱主線。由於他的綱領既有削減國家公共開支、為企業關稅措施，同時又扶持困難街區教育和就業舉措，有些媒體認為馬克龍推的是「自由化社會主義」或同時重視經濟發展與公平的北歐模式。

據法新社報道，從最新民調來看，「前進黨」（En Marche!）領導人馬克龍很可能成為今年總統大選的贏家。本周四，他選擇距愛麗舍宮僅一箭之遙的加布里爾會館（Pavillon Gabriel）召開新聞發布會，宣布競選綱領。

39歲的馬克龍年少得志，更因與年長20歲的老師忘年戀，被媒體關注

「自由」和「保護」為綱

到場的記者約三四百人。馬克龍在介紹其綱領時，開宗明義地表示，「在這一計劃中，我們的目標就是要調和自由與保護，它從一開始就是一條紅線」。

針對他的兩個主要競爭對手菲永和勒龐，馬克龍選擇了正面迎擊的戰略。他既譴責前者自詡的撒切爾式的自由資本主義，又抨擊後者鼓吹的「倒退」和「閉關自守」；由於菲永和勒龐兩人因官司纏身而指責司法不公，馬克龍譴責這兩個對手「肆無忌憚地攻擊國家的法治」。

「中間派」大佬白魯日前表示將加入馬克龍競選陣營。

馬克龍承諾，一旦當選總統，將推動教育、就業、經濟現代化、安全國際戰略和政治廉潔等六個領域的改革。他3月2日介紹的綱領文件精簡版約30多頁，據信完整版長達150頁。

取消公務員退休特權

從周四公布的內容來看，有些措施此前已經公布，其中比較引人注目的有：擴展失業救濟金髮放範圍、使辭職員工和獨立經營者（indépendants）也能領取失業補助，取消80%家庭的居住稅，由國家來管理在職培訓，以及強化企業和行業層面的勞資協議等等。

馬克龍3月1日參觀在巴黎舉辦的農業博覽會時，被現場抗議者在臉上砸雞蛋。2016年6月，馬克龍在法國蒙特勒伊市的一家郵局外面也曾被當眾砸過雞蛋。

此前未披露的內容中，比較引起關注的是退休制改革，即取消公務員特殊退休制，逐步過渡到統一制度，目的是「真正消除公務員與私營企業員工之間的不平等」。這是法國的一個老問題，1995年於貝曾試圖推行類似改革，但遭到工會的強烈反對和抗議，改革最後以失敗而告終。不過，馬克龍並不主張改變退休年齡和一般退休金的標準，但他承諾將最低退休金和殘疾人每月生活補貼上調100歐元。

清廉政治大法

作為與中間派領袖白魯結盟的一項協議，馬克龍還承諾要為政治廉潔立「大法」，為各級官職設限，特別引人注目的是要將議員人數減少三分之一。由於菲永「空餉門」是當前的熱門話題，馬克龍主張「禁止議員僱用親信或親友，徹底清除權貴任人唯親現象」，反對議員兼職諮詢顧問，這兩條措施似乎跟菲永目前的官司涉及的問題直接相關。

國退民進推動經濟

馬克龍的綱領涉及國家財政和企業的主要措施或目標有：國家公共開支削減600億歐元，減少12萬公務員；投資500億振興經濟，其中150億用於培訓，150億用於經濟向環保轉型；將企業稅從目前的33.3%減到25%；設立資本收入統一稅（30%）；將巨富稅改為高級房產稅，現行此稅中的金融財產部分不再課巨富稅。

社會黨左翼人士認為馬克龍個性「高傲」。2016年5月，馬克龍在與工會人士辯論時，對衣著簡陋的失業青年說：「你的T恤嚇不倒我……要買得起一套好西裝，最好的辦法是去工作。」

扶持困難街區

教育是馬克龍特彆強調的「徹底改變法國」的重要領域。他的競選綱領中明確提出了扶持困難街區措施（法語Discrimination positive曾譯為「平權歧視」）。他在計劃裁減12萬公務員的同時，承諾增加4000到5000個教師崗位。在「教育優先區」任職的教師每年可獲獎金純收入3000歐元，這些區的小學生第班人數減少一半；他還計劃禁止小學生和中學生在學校里使用手機。

馬克龍還承諾撥款推動困難街區就業：在全國先劃定200個需要國家政策扶持的街區，企業在這此街區僱用一名員工，每年可獲1.5萬歐元獎勵。

增加防務安全撥款

在恐怖襲擊威脅日益嚴峻的形勢下，國防和反恐是法國人關心的重要問題，馬克龍競選綱領對此有相對具體的承諾。首先是，國防預算將達到國內生產總值的2%，同時通過加強情報、警力和司法去強化法國的安全，承諾加強上萬憲警，監獄增設1.5萬囚位，並特設「外國武裝人員囚禁中心」。馬克龍同時強調指出恐怖主義的國際化特徵，認為必須加強歐盟和國際層面的反恐合作，才能有效打擊恐怖勢力。

加強歐盟建設

馬克龍是本次法國大選中比較強調加強歐盟合作建設的候選人，也因此而受到其他候選人的攻擊。他的綱領就加強歐盟民主、歐盟政體的運作、歐盟共同防務提出了具體的建議，其中有關針對跨國集團徵稅、加強歐元區財經和政策協調統一、對外來投資歐洲經濟關鍵領域設限等計劃特別受到關注。

法國中間派領導人白魯宣布支持馬克龍後，根據民調機構Odoxa，極右派黨魁勒龐在法國大選第一輪中將獲得27%的支持率，馬克龍為25%。右派共和黨代表菲永19%屈居第三，無法進入決選。

2017年法國總統選舉分別定於4月23日和5月7日進行兩輪投票。法律規定，如果沒有候選人在首輪獲得過半數支持，則由得票率居前兩名的候選人進入第二輪對決。在次輪中，票數更高者將贏得總統選舉。

據法新社巴黎3月2日電，馬克龍當天宣布其競選綱領後，引起廣泛關注和評論。

勒龐女士：對法國的「重大威脅」

極右派政黨國民陣線總統大選候選人瑪琳娜·勒龐2日在其推特上認為，馬克龍的綱領「令人失望，是對法國和法國人未來的重大威脅」。在某些方面，其綱領是「對法國的否定」。

菲力波：馬克龍「是奧朗德主義的傳人」

國陣副主席菲力波做客BFM電視台，認為馬克龍披露的綱領「可能很危險」，「與奧朗德以前推出的毫無二致」。馬克龍亮出一個沒有資金來源的意圖目錄，他加重了法國對歐盟的依附性。他希望成立一個歐元區經濟政府，設一個歐盟財政部長。

蒙特布爾：「更強硬地繼續奧朗德的政策」

蒙特布爾在阿蒙的競選班子中負責國際關係。他2日做客歐洲一號電台，指責馬克龍的競選綱領「更強硬地繼續奧朗德的政策」。他批評說，這是所有層面的緊縮，大砍公共開支，對布魯塞爾卑躬屈膝，向德國右派行屈膝禮。

阿蒙：若贊成歐加自由貿易協定，環保承諾就是「謊言」

阿蒙的批評火力集中在歐加自由貿易協定（CETA）上。他2日在巴黎參觀農業大展時認為，要是馬克龍贊成CETA，那麼他在環保方面的所有承諾都是謊話。因為一面贊成增加自由貿易，一面又贊成巴黎聯合國氣候變化大會（COP 21）的協議，這是完全矛盾的。

僱主協會對馬克龍的綱領不冷不熱

法國企業運動（Medef，僱主）主席卡塔茲2日對馬克龍綱領的看法不冷不熱，認為意圖「有了」，可「魔鬼」藏「在細節里」。他在介紹Medef有關使法國公共領域現代化的一攬子建議時對記者宣稱：總的說來這個綱領方向是對的，但削減600億歐元公共開支是不夠的，Medef要求將公共開支的比例從現在佔國內生產總值的57%，降至五年任期末的49%。

《世界報》：介於自由主義與消除貧富不均之間

馬克龍綱領起草協調人皮薩尼-費里在《世界報》上解釋，馬克龍的失業保險和退休體制改革方案已經明確，這完全推翻了現存體制，這是斯堪的納維亞模式。在退休體制改革上，馬氏打算將公私兩大領域的所有退休體制統一為全民退休體制。他認為不能按財政平衡去思考問題，故不改變可領取全份額退休金的法定退休年齡及繳納分攤金的期限。他要建的統一體制是交一歐元，就享有相同權益，不論何時交的，也不論交分攤金者的身份是什麼。(歐洲時報/ 凡桑、疏桐 編譯報道)

編輯：來米