日本高調反擊仇恨言論，「滾出日本」字眼被禁止

據日本共同社3月3日報道，大阪市內的一家民間組織「Korea NGO中心」提起申訴，以警告在該市JR鶴橋站周邊實施仇恨言論遊行的大阪府內男子，如果該男子未遵守禁止其遊行的法院暫行處理決定，就勒令其支付100萬日元（約合人民幣6萬元）。

大阪地方法院懲罰男子拉仇恨

大阪地方法院3月2日下達決定，命令該男子如果今後遊行，每天需要向這家組織方面支付60萬日元。該男子被警告去年12月29日會在「Korea NGO中心」組織辦公室附近進行仇恨言論遊行，如「滾出日本」。該組織方面提出申訴，要求法院下達禁止遊行的暫行處理決定。大阪地方法院當月20日對該男子下達命令，包括JR鶴橋在內，禁止在組織辦公室方圓600米以內遊行。禁止區域內居住著許多在日朝鮮人。

據組織方面的代理人律師介紹，該男子在暫行處理決定下達後仍進入禁止區域，多次實施類似遊行的行為，還稱最早今年2月內再次遊行等，因而提起了申述。

關於實施仇恨遊行，橫濱地方法院川崎支部去年6月接到川崎市社會福祉組織的申訴，作出了組織辦公室方圓500米以內禁止遊行的暫行處理決定。據悉，該禁止區域內未見類似遊行的行為。

日本立法禁止仇恨言論

2016年5月24日，日本眾議院全體會議表決通過了自民和公明兩大政黨提出的旨在消除針對特定人種和民族發表「仇恨言論」的對策法。據日本《產經新聞》報道稱，出於尊重受憲法所保障的言論自由的考慮，該法以開展針對防止「仇恨言行」的啟發和教育活動及擴充受害者諮詢體製為主，未對此種行為設立禁止規定和相關罰則。日本參議院此前審議通過該法。

據報道，鑒於日本國內頻髮針對日韓國人和朝鮮人的仇恨言行，該對策法明確，不允許針對合法居住在日本的非日籍出身的人群及他們的子孫「出現不正當的歧視性言行」。

該法將「仇恨言行」定義為「以助長歧視觀念為目的、公然告知將危害對方生命、身體、自由和財產及具有明顯的侮辱他人的意圖，並有意煽動將日本以外的國家和地區出身者排除在地區社會之外」的行為。

據報道，在野黨在審議階段對該法提出了批評，稱「合法居住」和「非日籍出身者」等重要條件「會放任針對非法滯留日本的外國人和日本土著阿伊努民族的歧視言行」。考慮到這一意見，日本眾議院最終還通過了要求國家和各地政府需按《憲法》和《種族平等條約》的規定「適當處理」的附帶決議。

法務省出台言論仇恨標準

2017年2月4日，據日本法務省透露，應23個都道府縣的約70個自治體要求，法務省匯總了《仇恨言論對策法》的基本解釋，並向這些自治體出示了違法的「不當歧視性言論」的具體例子，例如「滾回你的國家」等關鍵詞。致力於抑制仇恨言論的自治體相關負責人評價稱，「可以作為參考」。

日本的《仇恨言論對策法》沒有明確定義歧視性言行和禁止規定。經常出現仇恨言論的川崎市、京都府、大阪市、神戶市和福岡縣等13個自治體希望法務省明確判斷標準並提供具體例子。從憲法保障尊重言論自由的觀點出發，自治體難以禁止民眾在集會和遊行時使用公共設施，為如何應對而苦惱。法務省應自治體要求完善了法律解釋。

日本法務省人權擁護局表示，「仇恨言論是新的人權問題。希望自治體參考具體例子，結合實際情況採取對策」。此外，法務省同時還向上述13個自治體以外，其他提出要求的自治體提供具體例子。

具體來說，包括「殺死XX人」「滾出日本」等威脅性言論、將人比作蟑螂等昆蟲和動物的明顯侮辱性言論、「滾出我們這裡」等排外性言論。

另外，像「XX人敵視日本」等歧視性主張，如果排斥的意圖明確，則也屬禁止言論。希望制定仇恨言論防治政策的川崎市相關負責人表示，「會以此為參考」。日本第一個出台仇恨言論防治條例的大阪市相關負責人也表示，「具體例子的增加有助於抑制仇恨言論」。

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