外交場合「不受歡迎的人」是什麼樣的人？

據新華社報道，3月4日，馬來西亞外交部長阿尼法宣布某國駐馬來西亞大使為「不受歡迎的人」，要求其在48小時內離境。

「不受歡迎的人」意為「不能接受的人」，是針對外國駐本國外交官的一種嚴厲措辭，指的是一國拒絕接受或要求派遣國召回的外交人員。如果一名外交官是在駐地國派駐過程中被宣布為「不受歡迎的人」，就會被駐地國驅逐回國。

對於派遣國的使館館長及外交人員，接受國可以隨時不加解釋地宣布其為「不受歡迎的人」。對於使館的其他人員，接受國可以宣布其為「不能接受」。

各國按照本國法選定它派駐別國的外交代表，但無權使別國必須接受其派去充任外交代表的某—個人，每個國家都可拒絕接受或要求召回任何一個它所認為不能接受的外交官。

宣布「不受歡迎的人」的理由通常有：外交宮被指控犯有嚴重刑事罪；其行為被指責為干涉接受國內政或違犯該國法律；從事間諜和敵對性質等活動；或者僅因其個人舉止、態度或行為冒犯了接受國政府或個人。

外交實踐中，宣布「不受歡迎的人」的做法，常被用作對對方實行報復或反報復的方式，並不時被一些國家濫用，從而引起派遣國與接受國間的齟齬和糾紛，甚至導致一方暫時終止派遣外交代表。

一名外交官可在未到任前被宣布為「不受歡迎的人」，這時就不需給其簽證或在到達邊境時不讓其入境從而使其無法到任履職。如果在其入境以後被宣告，則派遣國應酌情召回該人員或終止其使館人員的職務。否則，接受國可以拒絕承認該人員為使館人員，甚至令其限期離境。

接受國可以隨時通知派遣國，宣告某一領事官員為不受歡迎人員或任何其他領館館員為不能接受人員。遇此事情，派遣國應視情況召回該員或終止其在領館中的職務。如派遣國拒絕或不在合理期間內召回有關人員，接受國可以撤銷有關人員的領事證書或不再承認該人為領館館員。

為避免這種情形，在踐中形成外交代表人選事先徵求接受國同意的規則。接受國也可隨時通知派遣國宣告使館館長或任何外交職員為不受歡迎人員並要求召回。遇此情形，派遣國應斟酌情況召回員或終止其在使館中的職務。

如派遣國拒絕或不在相當期間內履行這種義務，接受國得拒絕承認該人為使館人員。在拒絕接受或要求召回某—個人時，接受國無需說明其理由或為其行為辯解，派遣國也無權要求聽取和審查接受國的理由。

在外交場合上，對別國的評價總是採取「退一步」的方式，盡量夸人而不批評人，多給褒義的頭銜少給貶義的頭銜。只有當一國使領館官員，做了極其嚴重的，傷害一國利益、傷害一國人民感情的事情時，才會被冠以貶義的頭銜，如「不受歡迎的人」。這是在忍無可忍的情況下才會宣布的稱呼。

在外交理論和實踐中確實有「不受歡迎的人」這樣的說法，且屢見不鮮，但適用人群一般是外交官，上升到國家首腦層面的例子鮮有耳聞。

在外交實踐中，尤其是冷戰期間的美國和前蘇聯，經常因為間諜問題互相宣布「不受歡迎的人」而遣返對方外交官。但是，這些例子都沒有脫離外交官這個層面，如果是用在一國首腦身上，這樣的事例就非常罕見了。

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