消失的塞北三省，緣何撤銷？（圖文解讀）

曾經肩負著保疆衛土重任的塞北四省中，熱河、察哈爾及綏遠已被撤銷，然仍可在歷史硝煙的檔案中探尋它們昔日的榮光。察哈爾抗日同盟軍克複多倫後的華夏振奮，綏遠抗戰中「史跡昭垂」，揚眉吐氣的百靈廟大捷，無不訴說著那段同仇敵愾的，由血肉鑄就的抗爭史。

清末的邊疆危機在混沌的民國初愈演愈烈，沙俄策動藏傳佛教首領哲布尊丹巴活佛佔據烏里雅蘇台獨立，並屢次供給軍械助其竄犯內蒙各地；而日本亦謀求「滿蒙區域特殊利益」。外來威脅的增強使民國政府日益聚焦塞北地區，1928年熱河、察哈爾及綏遠三省問世。其中熱河之名源於清廷帝後駐蹕的承德避暑山莊，其乃中國古典皇家園林之最高範例，內中之溫泉水匯入武烈河後，雖處凌冽寒冬卻不封凍，水汽凝結而霧氣繚繞，故得「熱河」之名。

對地域遼闊的北疆內蒙古分而治之提高了集權統治的效率，三省均是形勢險要的戰略重地，綏遠左據滔滔黃河，墾殖優良適宜築城屯兵；而熱察兩地則是直隸屏障，掌控險峻長城保京津安虞。三地設省充分凸顯了各自的絕佳態勢，遏制了日俄囂張跋扈的蠶食侵吞。

1947年5月，我國最早的省級民族自治政府在「草原紅城」烏蘭浩特誕生。察哈爾省北部的錫林郭勒，熱河省昭烏達盟等地統歸新生的內蒙古自治區管轄（見上圖1）。新民主主義革命勝利後，恢復內蒙古歷史上的本來面貌，結束其東西部隔絕狀態開始由醞釀步入實施階段。在「既要尊重歷史，又要照顧現實」原則指導下，恢復內蒙古歷史地域的工作逐步展開。

1）1950年，察哈爾省蒙漢雜居的寶昌、化德、多倫3縣劃歸內蒙古（見上圖2）。數次析分後的察哈爾物產相對匱乏，1952年予以撤銷。大同所屬雁北專區重歸山西省，其他囊括張家口、宣化市的區域則統歸河北省管轄。

2）1954年，撤銷綏遠省（見下圖3），併入內蒙古自治區，且遷政府駐地于歸綏（今呼和浩特）。

3）1955年7月，撤銷熱河省，所屬赤峰、寧城、烏丹3縣和敖漢、翁牛特、喀喇沁3旗劃屬內蒙古行政區劃。

熱河南向瀕臨明長城，即農耕文明和游牧文明的過渡帶。滿清秉政後限制民眾肆意遷移，然卻阻擋不住激增的人口赴關外謀生的慾望，而路途最近的熱河自然成為首選地。當地漢族主要來自直隸、河南、山東等不堪重負的人口大省，另有些許「走東口」的山西移民。而撤銷熱河省建制分屬三地的措施適時映射了蒙漢混居雜處的現狀，西遼河以西，以西拉木倫河流域為中心的熱河省中北部地區仍以游牧為主，歸屬內蒙古自治區；西遼河（老哈河）以南的熱河省東南部屬山區丘陵，為農耕礦業集中地，劃入重工業基地遼寧省；而以灤河流域為中心的承德地區則為京畿屏障，故劃歸環繞北京的河北省。

下圖（圖4）——1954年的熱河省

20世紀50年代，屹立於中華大地近30載的熱河、察哈爾及綏遠消弭在歷史的塵埃中，只得在逝去的故紙堆中搜尋它們的些許足跡。