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美國專家:特朗普應接住習近平遞來的一帶一路橄欖枝


「如果我可以給特朗普提一點建議,那就是:美國應該參與一帶一路。」



美國專家:特朗普應接住習近平遞來的一帶一路橄欖枝



(圖片來自路透社)


習特會已經落幕,對於這次元首會晤,雙方都認為是積極和富有成果的。白宮也在4月8日下午舉行媒體吹風會,對會晤成果進行簡要說明,包括特朗普已接受習近平邀請訪華;雙方同意通過一個百日行動計劃以討論貿易議題,刺激美國對中國的商品出口,減少貿易赤字等等。

習特會為中美關係發展奠定了好的基調,下一步將如何更加受人關注。對於這次會面的成果以及兩國未來走向,美中問題專家們都怎麼看呢? 就此問題,我們採訪了智庫學者、前美國政府官員、以及美國資深媒體人士。


一次成功的會晤


採訪中,專家們都認為總體來說,這是一次成功的會晤。從不同層面來看,首先這是兩位元首第一次面對面交流,建立起初步的個人關係,邁出了很好的第一步;其次,他們同意一起尋求解決問題的方式,設立起合作框架,為未來的對話與協作奠定基礎;另外在元首會面外,美中雙方也建立起多個對話機制,為將來更多層面和領域的實際磋商提供條件。


李凡,奧爾布賴特石橋集團高級顧問、前商務部助理副部長



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李凡(圖片來自美國中文網)


「我認為這是一個成功的峰會:一是因為它進行得很順暢,特朗普沒有像他平時一樣行事,表現很好;第二點,特朗普說會面取得了「卓越的(tremendous)」成就,我想他的意思是和習近平主席進行了很好的討論,為以後的會談創造條件。」


包道格,卡內基國際和平研究院副院長


卡內基國際和平研究院副院長包道格也認為,這次會面達成很多成果,而最重要的是美中雙方嘗試在敏感熱點問題,比如區域安全、經濟議題上進行合作的態度。


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包道格(圖片來自美國中文網)


「這讓我們看到一個積極的未來。例如新建立的對話機制,現有的戰略性對話涉及比較寬泛,現在雙方希望開啟不同領域的新對話,這是一個很好的方向。」


而在習特會期間,習近平邀請特朗普訪華,特朗普欣然接受並希望很快成行。美中關係全國委員會主席歐倫斯認為這也是一大成果,表示樂見。


歐倫斯,美中關係全國委員會主席



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歐倫斯(圖片來自美國中文網)


「他們見面的次數越多,美中關係就越好,因為他們可以面對面地交流,表達自己的想法,而不僅僅是通過代表或媒體進行溝通。」

凱托研究所高級政策分析師Eric Gomez則說,下一次元首會面將建立在本次峰會基礎上,更加具體化,他期待到時兩位元首會討論更多細節,得出更多可行措施。


朝核問題


就在4月6日晚上,特朗普下令對敘利亞的一處空軍基地發射導彈,以回應此前敘利亞總統阿薩德部隊發動的化學武器襲擊。空襲就發生在習特會期間,不少分析認為特朗普可能有意藉此向中國與朝鮮表明自己的態度,同時試圖向中國施壓。


包道格和布魯金斯學會中國中心資深研究員杜大偉都表示,儘管時機微妙,但他們並不認為特朗普此舉是針對中國。包道格說,在敘利亞問題上,奧巴馬政府曾經錯過明確表達美國立場的時機,他希望特朗普的舉動可以對阿薩德形成有效干預。


Eric Gomez也表示,特朗普可能確實想要藉此表達自己的「強硬」,但類似的軍事行動對於美國來說並非首次,他還認為,比起空襲本身,更重要的是美國未來的外交重心。



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Eric Gomez,凱托研究所高級政策分析師(圖片來自美國中文網)


「其實我認為更重要的是美國的外交政策走向——空襲是短期的還是長期的,美國是不是就此將更多注意力從東亞地區轉移到中東,朝鮮還是不是美國的外交重心,這更值得關注。如果真是這樣,這也意味著美國在朝鮮、南海或台海問題上的聲調都會有所改變。」


經濟和貿易

美中貿易是各界都希望峰會提及的問題,本次雙方達成被商務部長羅斯形容為「快速」「分階段」的百日行動計劃,專家們都表示這是一個好的開始,也對未來一百天內雙方會討論的問題做出了預測。



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Timothy Heath,蘭德公司國際與防務高級分析師(圖片來自美國中文網)


「這表示中國理解貿易平衡的重要性,也理解這對於特朗普的重要性,畢竟這也是他當選的部分原因。下一步,他們也許會討論購買美國大宗產品、在美投資等措施,幫助減少貿易赤字。」


此外,美國《全球策略信息》雜誌華盛頓分社社長William Jones還表示,儘管沒有消息透露會面是否提及雙邊投資協定BIT,但BIT無疑會促進美中雙方的雙向投資,一旦達成,美方也會獲益良多,比如川普計劃實行的國內大規模基礎建設,中國若能參與,會大大幫助實現這一計劃。


李凡也表示,中國企業來美投資已經是、也將會是一個趨勢,他希望這個勢頭可以保持下去,境外投資對於美國的經濟增長、工作機會增加都有益處,並且有助於發展美中經濟關係,具有重要的政治意義。


Heath和莫天成也表示,中方投資美國基礎建設,對於雙方來說都是絕佳的機會,在不增加中國負擔的情況下,實現美國工作機會增長。而對於特朗普一直提及的「美國優先」和反全球化言論,他強調,美國面臨的真正問題並不是全球化。


「其實美國面對的更大問題是自動化以及技術進步。即使像特朗普說的,把工廠都搬回美國,也只能僱傭極少部分工人,來做和十幾二十年前相比沒有技術增長的工作。製造業的現狀已經大大改變了,真正需要考慮的是如何培養有技能的工人,能夠操縱機器人和電腦,與其他國家的工人競爭。這是全球化的問題,但更多是美國自身的問題。」


在這次會面期間,習近平還表示,中方歡迎美方參與「一帶一路」框架內合作。對此,威廉·瓊斯肯定地說,這是美國的好機會。


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William Jones,《全球策略信息》華盛頓分社社長(圖片來自美國中文網)


「如果我可以給特朗普提一點建議,那就是:美國應該參與一帶一路。他已經收到了邀請。這意味著什麼?這意味著美國公司可以參與一帶一路國家的建設,更重要的是,這還意味著,美國可以幫助把一帶一路的範圍擴大。美國需要基礎建設,而一帶一路就是一個有關世界範圍內基礎建設的項目,如果非洲和拉丁美洲都參與了一帶一路建設,為什麼北美洲不可以?參與一帶一路能幫助特朗普實現他的政治承諾,也將從一個更實際的層面上建立起美中之間堅固的合作關係。」


外界對美中貿易領域的關注,很大程度上也來自於特朗普號稱要「對中國徵收45%高關稅」「打貿易戰」的言論。對此Eric Gomez表示,這些舉動只會造成兩敗俱傷,希望雙方在一百天內能明確需要正視的問題,達成共識。



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Eric Gomez,凱托研究所高級政策分析師(圖片來自美國中文網)


他威脅要向中國收取45%的關稅,這不僅對中國,對美國、亞太地區甚至全世界都是災難性的,所以我並不認為這會成真。如果特朗普真的要走這條路,他可能會執行10%或以下的關稅,但這也會給美國帶來很大的打擊。100天內,我想他們會決定在哪些領域裡可以進行合作或協商,比如鋼鐵出口,之後再開始拿出實際的方案來實現。


給特朗普的建議

採訪中,多位專家都提到了特朗普「不可預測」的特點,也承認這對於美國的外交是一個不確定因素。



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莫天成,前勞工部首席財務總長(圖片來自美國中文網)


與習近平不同,特朗普出身富豪,可能從來沒有吃過苦,這不是批評——但我認為他不了解窮困階級的生活,與國會也沒有合作過。他們的確非常不同,據我觀察,習近平更能持續地表達觀點,特朗普更擅長發一條140個單詞的推特,溝通方式差別很大,這在未來可能會是個問題。但好消息是,現在他們面對相同的挑戰,有共同的利益要考慮,因此具有求同存異的平台。


就在習特會舉行前,特朗普還發表推文,說認為這次會談會「非常困難」。提到特朗普的「推特治國」,專家們都表示擔憂,不過其中不少人也表示,從特朗普此次的行為來看,他做好了東道主的責任,接待得體,努力表現出了清醒、嚴肅的一面。


習特會已經落幕,下一步怎樣走更值得期待,對於應該如何和中國發展關係,專家們從個人角度給特朗普提了一些建議。


包道格:「一定要尊重對方。我想過去兩天里他這一點做得還不錯,對於中國領導層和民眾都表現出了極大的尊重。他還讓外孫女唱了一首中文歌,這是一個貼心的舉動。」


Timothy Heath:「不要把自己陷入困難的境地,中國有句老話叫「騎虎難下」,不要挑起事端,急於做出決定,讓自己難以脫身,再來後悔。」


莫天成:「請讓你身邊出現更多了解中國、懂得與中國溝通的人。白宮裡現在沒有這樣的角色,特朗普應該擴大圈子,尋找這樣的人。」(來源:美國中文網)

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