塵封多年的牡丹計劃曝光，朝鮮曾差點成美韓盟友？

別看美國現在對朝鮮態度如此強硬，其實早在上世紀80年代，韓美曾經試圖改善和朝鮮的關係。

據韓聯社消息，韓國外交部11日解密多達1474份、約23萬頁的外交文件，機密文件揭示，上世紀80年代美蘇冷戰的最後階段，韓美主導推進「牡丹計劃」。該計劃意在同時緩和韓中、朝美關係。

美國當時為什麼要拉攏朝鮮？長安街知事APP發現，一方面，朝鮮在上世紀80年代中期，從蘇聯進口大批先進武器，朝蘇關係緊密，美國擔心蘇聯擴大在東北亞的勢力。此外，自從70年代韓國經濟發展超越朝鮮，打破南北之間的國力平衡，朝鮮開始拒絕與韓國交流。

自朝鮮建國以來，以蘇聯為首的社會主義國家就一直是朝鮮的生命線，蘇聯甚至在自己糧食產量都不富足的情況下還慷慨援助朝鮮，蘇聯也是朝鮮最大的貿易夥伴和石油等能源的提供者。

1985年3月，戈爾巴喬夫當選蘇共總書記。這一年，由蘇聯援建的朝鮮寧邊核反應堆開始運轉。

如今朝鮮核武器的其中一大來源，就是蘇聯在上世紀50至80年代的援助。

朝鮮核武計劃，啟動於1950年代。金日成在非公開會議上表示：「朝鮮國家雖小，但別國擁有的東西都應該有，包括原子彈。」

1956年，朝鮮同蘇聯簽署了組建聯合核研究所的協定。1959年，作為對美韓合作「和平利用核能」的回應，蘇朝也簽署了「和平利用原子能」的協定，蘇聯開始對朝鮮提供諸如建立「寧邊原子能研究所」等實際援助。

蘇聯專家秘密建造了一個型號為IRT-2000研究型的輕水反應堆，在朝鮮的強烈要求下，在往來文件上，這個援建計劃被代號為「傢具工廠」。這個項目在朝鮮也被列為頂級機密，嚴禁消息對外泄露。

1969年，核武研發被朝鮮列入國策。這其中，既有蘇聯援助帶來的底氣，也與朝鮮50年代派往蘇聯的青年核物理學者紛紛留學歸來有關。據不完全統計，蘇聯最大的核試驗室——莫斯科杜布納核聯合研究所，先後為300多名朝鮮青年學者提供了培訓。

此後寧邊新的核設施不斷增多，但這些情報並未引起美國的足夠重視。

當時美國中情局對於朝鮮核開發的能力和意圖，都不是很在乎，據後來披露的一份長達350頁的中情局朝鮮核武開發秘密報告顯示，美國直到1984年才真正開始擔心朝鮮的核武情況。因為他們發現朝鮮正在建造可以提煉製造核武器原料鈈的黑鉛型反應堆。

但美國認為這距離核武器還有很遠的距離，朝鮮尚無開發核武能力。美國只是對此保持警惕，敦促蘇聯將朝鮮置於國際原子能機構的監視之下，要求朝鮮加入防止核擴散條約。

1985年朝鮮雖然勉強加入了防止核擴散條約，但卻拒絕履行接受核設施檢查的義務。

這一年，金日成乘火車訪問莫斯科，經過不懈努力，終於獲得引進米格-29殲擊機、米-24武裝直升機和蘇-25強擊機的許可，這些飛機才剛剛裝備蘇聯在東歐的衛星國。令人稱奇的是，金日成最早拿出的求購清單里居然還包括攜帶遠程巡航導彈的圖-22M3轟炸機，當然蘇聯最後婉言拒絕了。然而直到蘇聯解體，朝鮮也只付清了大約一半的飛機貨款。

經濟發展也是美國拉攏朝鮮的另一大原因，70年代，韓國經濟發展超越朝鮮，朝鮮開始拒絕與韓國交流。

朝鮮經濟發展經歷了一個先盛後衰的發展歷程。70年代前，朝鮮經濟發展水平不亞於中國和越南等亞洲社會主義國家，甚至也不低於韓國。

朝鮮糧食生產曾取得了令人驕傲的成績。1964年朝鮮產糧500萬噸，那時僅1200萬人口，既能讓國民過得舒服，還有餘糧可供出口，被國際輿論稱為「經濟奇蹟」。

朝鮮曾與日本並稱為亞洲的兩個主要工業國家，是東亞地區現代化程度最高的國家之一，蘇聯和中國的大量援助，使其成為當時社會主義陣營里無論生活水平還是工業發展，都是較為突出的。

雖然在經濟建設上取得了一定成就，但朝鮮經濟缺乏合理規劃，目標不明，而且深受內部政治鬥爭影響，時常出現朝令夕改的現象。

這一時期也是韓國經濟突飛猛進發展的時期。到「六五」計劃結束即1991年，韓國已經成為中上收入的國家。一個標誌就是歐洲國家不再需要韓國人的入境簽證，因為那時大部分韓國人已沒有理由要非法移民到什麼地方去了。

其實，哪怕在冷戰結束後，美國對朝鮮的態度也是規製為主，制裁為輔。

冷戰後期至朝核危機激化前，對於朝鮮問題，美國曾採取一種所謂半島問題內部化政策，就是以韓國為主導，逐步吸收統一朝鮮。

美國曾設想蘇東國家的社會制度與政治劇變，必將波及朝鮮，而韓國則有能力以「西德方式」實現統一，然而此局面並未發生，原因大家也清楚，主要是兩國的經濟發展水平和模式差異巨大。

1998年，五角大樓出台的《東亞安全戰略報告》，宣告了以「全面接觸」為標誌的「軟著陸」方針取代了原本的「硬性遏制」策略，報告聲稱美國將與朝鮮展開傳統外交、國際貿易、教科文領域的交流：可以使盟國在對朝政策上更為一致，並使得日本、韓國等盟國「對美國產生長期安全性要求」。

然而，在2001年「9·11」事件發生後，美國政府遂以「反恐」為由，在對外政策方面做出大調整，在華府領導層與智囊中「先發制人」戰略與「單邊主義」喧囂至上，從而亦波及朝鮮半島局勢。2002年1月，小布希總統在國情咨文中，第一次提出了所謂「邪惡軸心」概念，名單就包括朝鮮，美朝關係急劇惡化。

此後美朝關係一直起起伏伏，如今已到了劍拔弩張的階段。

歷史不能改寫，但我們不禁會設想，如果當初「牡丹計劃」成功，或者冷戰結束後美朝關係改善，如今的世界局勢是否會是另一番景象？

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